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服务外包与天津高等职业教育改革刍议

【摘要】天津服务外包产业的全面启动给天津高等职业教育带来了前所未有的发展机遇；同时高职教育也将面临巨大冲击与挑战；更新教育观念，探索市场化的办学模式，建设高素质的师资队伍，是天津高职教育应对服务外包产业发展大格局，进一步拓展高职教育生存空间的根本保证。
　　【关键词】服务外包；职业教育；改革
　　
　　2006年10月23日，商务部、信息产业部、科技部在北京联合给天津等首批11家“中国服务外包基地城市”授牌，这也标志着天津发展服务外包产业战略的全面启动。新战略的实施无疑将对相关人才的培养提出新的更高的要求。本文拟就服务外包产业全面推动后，天津高等职业教育改革和发展问题做初步的探讨。
　　一、服务外包对天津经济及高职教育的影响
　　服务外包指技术开发与支持和其他服务活动（如客户关系管理、企业各类资源管理、仓储运输物资管理、企业运营流程管理、服务管理等）的外包。

服务外包产业是现代高端服务业的重要组成部分，具有信息技术承载度高、附加值大、资源消耗低、环境污染少、吸纳就业能力强、国际化水平高等特点。是适应我国作为发展中国家国情的黄金产业。把握历史机遇，大力承接国际（离岸）服务外包业务，已经成为今后几年中国外经贸发展的战略导向。
　　天津，作为中国北方传统的制造业中心，有着承接国际服务外包业务得天独厚的自然优势。“十一五”期间天津已把推动服务外包产业发展的若干目标确定为：把天津打造成世界一流的服务外包基地城市；到2010年吸纳10万名大学生就业，培训12万大学生，新增14万个服务外包就业职位。力争至2010年，天津服务外包总产值达300亿元人民币，其中服务外包出口达15亿美元。天津服务外包产业的全面推进，无疑将为高等职业教育发展提供更加广阔的发展空间。首先，高职院校承接的服务外包专业人才培养计划，将从政策及融资渠道上得到了国家和地方政府大力的扶持。另外，在服务外包产业的拉动下，高等职业教育的发展将以更加灵活的人才培养模式来适应产业升级的需要，用尽可能多的形式和手段来满足服务外包产业对人才多层次、多类型、多规格的需求。
　　二、天津高等职业教育的发展现状
　　天津高等职业教育虽然起步时间不长，而且目前还处于探索阶段，但其迅猛的发展态势赢得了国内外的广泛关注。目前天津已经初步形成了学科门类比较齐全、结构比较合理、设施比较先进、具有较高质量水平、基本适应天津经济社会发展要求的高等职业教育体系和运行机制。截至2006年天津市有独立设置的高等职业技术学校23所，在校生13万人，占全市普通高等教育在校生总数的40％；9所高职院校被批准成为国家级现代制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养基地。
　　天津的高等职业教育在迅速成长的同时，由于经验不足，也暴露出了一些问题。如要么仍采用中等职业教育的办学模式，发展思路狭隘；要么采用普通高校或普通高专的办学模式，重理论而轻实践。这些问题的出现都迫切要求高职教育要在办学模式上做大胆的改革和创新。
　　三、天津高等职业教育改革初探
　  （一）与时俱进，更新高职办学理念
      2005年9月国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署加强职业教育工作，讨论并原则通过了《国务院关于大力发展职业教育的决定》。《决定》指出：“进一步建立和完善适应社会主义市场经济体制，满足人民群众终身学习需要，与市场需求和劳动就业紧密结合，校企合作、工学结合，结构合理、形式多样，灵活开放、自主发展，有中国特色的现代职业教育体系。”这是当前构建高职人才培养办学模式的指导思想和基本理念。高职教育应适应社会和市场需求，树立现代教育观、人才观和质量观，不断创新办学模式。
　　1．树立市场需求导向观念。市场需求导向观念就是人才培养的要求必须坚持以市场需求为导向。高职教育，就是就业教育，就是要“以岗定乾坤”。高职教育必须时刻关注产业发展的新动向，根据市场变化来调整专业设置和选择办学模式。
　　2．树立能力本位观念。能力本位观就是要坚持以能力培养为宗旨的办学理念。服务外包产业作为新型的知识密集型产业，它要求从业者不仅具有突出的职业技能，更要有吃苦耐劳、勤奋好学的坚毅品格。针对这种高规格的人才培养要求，学校在招生选拔环节就应该突出对学生综合素质的考查。在学校的日常教学管理中更是要注重学生良好职业素养培育。
　　3．树立实践教学观念。就是要求坚持以实践教学作为手段的办学观念。高职教育既然是以培养学生实践操作能力为主的教育，就必须更新传统的教育观念，改变重理论轻实践的教育方式；按照不同能力培养方向，设置相应的实践教学计划，组合相应的能力模块课程；注重采用各种有效的能力开发手段、教学方式、教学模式来组织教学。譬如：采用案例教学法、情景教学法、讨论教学法、项目教学法、现场教学法等操作性、实践性较强的教学方法。
　　4．树立“零距离上岗”观念。“零距离上岗”是现代企业发展对人才需求提出的新要求，是衡量现代高职教育人才培养的新标准。在市场经济体制下，学校和企业都是独立的利益主体，只有学校和企业双赢才能使合作有效地进行。“零距离上岗”的衡量标准就是零适应期，即高职学校培养出来的学生一到企业即能上岗，不需要企业花费人力、物力和财力再对新进员工进行长期或短期培养。要达到这种培养要求，就要求学校传授给学生当前最新的专业知识和操作要领，让学生既学得准确又学得扎实。　   （二）产教结合，全面推动“订单”教育
　　要办好高职教育，除必须树立先进的办学理念和科学的发展观外，还必须探索有效的办学模式。目前我们正面临着天津建设“中国服务外包基地城市”的历史性机遇，这更迫切的需要我们把高职教育融入到服务外包产业的大格局中来，探索真正适合服务外包产业发展的最佳办学模式。“订单式”培养作为职业教育市场化的产物，无疑将会为推动天津的服务外包产业的全面发展发挥其独特价值。“订单式”培养模式，就是由用人单位根据其对不同规格的人才需求情况，提出订单，跟学校签订培养协议，然后由学校按照用人单位提出的人才规格和数量进行培养，学生毕业后主要面向协议单位就业的教育模式。应该说，“订单式”培养模式是高职教育产业化的结果，是人才需求与岗位需求的最佳契合的办学模式。通过订单式培养，可以使高职院校的办学理念、教学内容和方式更贴近实际；可以使毕业生真正掌握实际工作所需的技能，从容地走上就业岗位；从而令高职院校同用人单位真正实现双赢。作为一种适应市场需求的创新型教育模式，“订单教育”最大特色就在于其灵活多变。学校在办学实践中可以根据人才供需双方的实际情况，选择多种订单培养模式。实践中根据生源的不同，“订单式”培养大体可以分为以下两类：
　　第一类是独立招生型“订单式”培养。这种订单教学班，是用人企业根据其岗位需求下订单，企校联合编制培养方案，然后由学校根据企业要求自主招生，并对照岗位职责，以工学结合的方式组织教学。学生毕业后，成建制地到用人单位就业。这种“订单式”培养模式做到了学生入口、培养过程及出口的有机统一，大大缩短了员工的成长过程。同时，按订单要求培养的学生，由于既了解企业的实际，又熟悉企业的生产、经营、管理流程，具有较强的岗位操作能力，进入角色迅速，非常受企业欢迎。
　　第二类是企业选送型“订单式”培养。通常是由用人单位或行业，选送培养对象到学校，由学校根据协议要求，组成订单教学班。这种订单教学班从进校开始组建，师资配备、课程设置都按用人行业或单位的人才需求进行安排。比如在师资方面，可以由校方选派教师任课，也可以由用人行业或单位选派人员授课；在教材使用方面，可以选用统编教材，也可以选用学校或用人行业自编教材。这种类型的订单教学班，目标明确，针对性强，也同样深得用人单位的青睐。
　　“订单式”培养模式作为一种新生的教育事物，就其发展过程来看还处于探索阶段，在探索中难免会出现新情况，产生新矛盾。比如：如何处理“订单式”培养的毕业生提升了就业期望，“订单”就业岗位难以满足其职业发展需要的情况；如何平衡教育主管部门要规范培养模式，与学校依“订单”进行市场化运作的矛盾等等。这些问题都是职业教育面向市场的过程中所必然遭遇的新问题，需要我们进一步在实践中探讨、研究。
　   （三）建章立制，加快“双师”队伍建设
　　高职教育是以能力为本位的教育，其目标就是培养应用型人才，其依托就是“双师型”的师资队伍。如果没有一批高素质的“双师型”教师作后盾，高职教学就会失去其本质特色。“双师型”师资队伍建设的一个重要举措就是广泛采取“走出去”和“请进来”相结合的培养模式。所谓“走出去”就是选派年轻教师，到国内外企业生产、经营、管理和服务一线进行顶岗实践和锻炼，让教师参与企业经营管理，通过这些方式来提高教师的“双师型”技能，从而使教师逐步达到一专多能。“请进来”就是积极从企事业单位引进具有丰富实践经验的业务骨干、部门经理或老总到学校当专、兼职教师，他们可以给学生带来生产、经营、管理、科研第一线的新技术、新工艺及社会对从业人员素质的新要求，从而使高职教育更贴近实践。
　　适应天津服务外包产业发展的新形势，建立市场化的现代职业教育运行机制，是我市高等职业教育改革面临的一项艰巨任务。只有面向市场，不断研究新问题，探索新途径，才能真正使我们的高职教育获得旺盛的生命力。
　　
参考文献
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       [2]屈孝初.高职教育办学模式改革的探索.中国高等职业教育网，2007.
       [3]涂普生.高职“订单教育”简论.黄冈职业技术学院网站，2007.
       [4]天津市政府.天津市促进服务外包发展的若干意见，2007.