和谐社会视阈下高校统战工作重点问题研究
[摘要]社会和谐是中国特色社会主义的本质特征,社会主义核心价值体系是构建社会主义和谐社会的思想基础。高校统战工作是党的统一战线工作的重要组成部分,也是中国共产党统一战线工作的重要领域。在高校统战工作的发展过程中,高校统战部门发挥着重要作用。基于此,认识新时期统战工作的特点、开创全新工作局面意义深远。
[关键词]高校 统战工作 和谐社会 科学发展
高校作为我国培养人才和进行科学研究的重要基地,是党外知识分子相对比较集中的领域,调动广大党外知识分子的教学研究积极性关系到高校持续科学的发展。党的十六届六中全会根据建设社会主义和谐社会的需要,强调要“坚持把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程贯穿现代化建设各方面”。当代大学生是构建社会主义和谐社会的中坚力量和生力军,高等院校任重道远。进入新时期以来,随着党的各项事业的发展,高等教育不断参与市场经济活动和国际化竞争,高校统战工作也出现了许多新情况、新特点。如何进一步加强党的建设,进一步创新和发展高校统战工作,对于推动高校和谐校园建设和我国高等教育事业的发展是当前高校统战工作面临的重要课题。
一、新时期高校统战工作呈现出新的特点
自20世纪90年代以来,随着我国高等教育体制改革的深入和高等教育事业的迅猛发展,我国高等院校教师队伍无论是在规模还是在整体素质上都有了较大的提升。同时,高等教育系统内知识分子群体利益分化显性化、价值取向多元化和民主参与意识强化的新特点和新趋势日趋明显。在此背景之下,高校内部民主党派成员和无党派人士也出现了诸多的新变化:总体人数在急剧增长,基层组织趋于健全,群体活动日益活跃。高校党外知识分子是高校统战工作的主要对象,他们身上所发生的变化使高校统战工作面临新情况。在新的社会历史条件下,高校统战工作出现了一些新的特点,面临新的形势:
第一,高校统战工作面临的对象更加多元。对象迅速增多、层次大幅提高日益成为高校统战工作的一个显著特点。当前,我国高校统战工作对象范围日益扩大,特别是其中有成就、有影响的党外代表性人士,尤其是归国留学人员等新一代统一战线成员的思想认识和行为规范更趋于多元化,思想的开放程度也是前所未有的。他们在思想观念、价值取向等方面,与以往的统战对象相比有着明显的不同。更为重要的是,高校党外知识分子文化底蕴深、学术成就高、社会影响大、对外联络广.活动能量大。他们大多工作在教学、科研和管理的第一线,创造精神产品,传授科学知识,管理学校事务。显然,这是一部分宝贵的人才资源,一定要合理安排、做好统筹规划。
第二,高校统战工作面临的任务更为艰巨。受国际国内各种因素的制约和影响,统一战线工作呈现比较明显的动态变化,在新的历史时期,高校统战工作面临的任务更加繁重,既要加强党对统战工作的领导,积极做好党外知识分子工作,努力做好民族工作,进一步做好党外人士的举荐工作也要有针对性地开展思想政治工作,又要认真做好民主党派工作,积极开展海外统战工作,加强统战理论政策研究、宣传及信息工作,这都对高校统战部门提出了更高的要求。诚然,在社会主义市场经济快速发展的同时,市场经济的负面效应也不断显现 ,高校党外知识分子“重义轻利”的传统观念受到冲击,思想观念、价值取向和行为方式多元化发展的趋势明显,思想政治工作的紧迫性和艰巨性增强。与此同时,随着市场经济和对外开放的深化发展,高校党外知识分子流动加快,受西方政治制度的影响加深。再次 ,高校人事制度改革使党外知识分子更加注重业务,在承担政治角色和社会角色方面投入的精力明显减少,而且党外知识分子待遇的差异和利益也由于种种原因呈现多元化的趋势,进而导致不同利益群体产生。由此可见,统战工作任务更加艰巨。
第三,努力扩大统战工作的范围,实现高校统战的新局面。我国高校统战工作的重点一直集中在广大的公办高校,事实也证明公办高校统战工作的发展为我国高等教育事业的发展做出了重要贡献。但是,随着1999年我国高校招生扩招,在数量有限的公办高校无法完全满足学生的高等教育需求时,民办高校及独立学院等类型高校数量大量增加。一方面,民办高校的发展是我国高等教育事业发展的一个表现,但与此同时,也带来了很多的新问题需要我们解决。其中,民办高校及独立学院统战工作的开展就是其中之一。目前,我国大量的民办高校还没有建立完善的高校统战工作部门和配备相关的统战工作人员,导致民办高校统战工作无法正常开展,不利于团结民办高校的广大党外知识分子。
第四,新老知识分子之间的年龄断层问题也是开展统战工作不容忽视的问题,如何尽快选拔培养中青一代知识分子,将关系到高校统战工作的大局,为此高校统战部门更是亟需找出应对措施、以确保统战工作的全面可持续发展。
二、坚持科学发展观,开创高校统战工作的新局面
进入新时期,以胡锦涛为总书记的党中央提出高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐建设,实现中华民族伟大复兴而奋斗。实现这一宏伟目标,需要巩固和扩大爱国统一战线,调动一切积极因素,团结一切可以团结的力量,增加助力,形成合力。作为新时期爱国统一战线的重要组成部分,高校统战工作同样必须不断创新,才能适应新形势、新任务、新发展的需要。
高校统战工作的重点在于团结广大党外知识分子,充分调动他们的工作积极性,为高校教育事业的长远发展而不断努力。如何让更多的党外知识分子参与到高校教育事业的发展中来,需群策群力,做好以下方面的工作:
第一,高校统战工作要坚持科学发展观,把提高教学质量、提升科研能力、服务学校改革与发展大局作为高校统战工作的第一要务。
高校作为传播知识、培养社会主义合格建设者和可靠接班人、开展科学研究的重要阵地 ,其发展的内涵就能囿于是教学规模、学科数量的扩大,而且还包括教学质量的提高与科研能力的提升。高校聚集着大量党外知识分子,聚集着大量的教学能手、科研骨干 ,是我们宝贵的人才库。能否发挥好、调动好党外知识分子的工作积极性 ,直接关系到教学质量与科研水平的高低。对此,高线统战应引导这些宝贵的人才把实现个人价值与实现学校的发展及实现祖国伟大事业紧密结合起来,使党外知识分子看到个人价值的实现与整个社会的发展、与党和国家的政策、与学校提供的条件和环境是密切相连的。同时,要充分发挥好这些宝贵的人才的资源优势就必须坚持全面的观点,激发广大党外知识分子教学、科研的兴趣,给他们提供教学的场所、科研的平台,为党外知识分子实现个人价值创造条件,把党的知识分子工作的方针政策落到实处,做到人尽其才、才尽其用,从而推动高校统战工作全面、协调、可持续发展,建成以人为本、具有强大凝聚力和巨大包容性的统一战线,更有效更准确地解决统战工作中的各种问题,实现高校统战工作的科学发展。
第二,建立健全高校统战人才选拔机制。高校统战部积极向院(系)党组织推荐优秀的党外人才,有利于调动他们为高校院(系)发展服务的积极性,有利于进一步增强高校院(系)统战工作的凝聚力和向心力。从高校院(系)发展的战略角度看,大力培养选拔一批优秀的党外人才是充分发挥院(系)在高校统战工作中的基础性作用的客观需要。从选拔人才质量要求的角度来看,高校院(系)部分党外知识分子文化素质高,教学能力强,科研水平高,知识面广。从做好统战工作的角度来看,党外知识分子是广泛团结各界人士的一支重要力量。党外人才在某些方而能起到党内人才无法替代的作用,充分发挥其积极作用,对促进高校的稳定和发展,具有深远的意义。
第三,与时俱进,在工作方法方面不断突破。在新的历史时期,高校统战工作面临新的形势。新时期统战工作尤其要重视调查研究,将理论与实际紧密联系,改变以往单纯依靠统战人员工作经验和个人魅力的状态和局面,提高效率,增强针对性,动员和联合多方力量,提高统战工作的实效性,做到有的放矢。同时,借助网络信息平台开展工作也是统战工作有效开展的重要途径。高校统战工作的对象是针对性较强的,他们都是有高等教育背景的知识分子,他们对社会和政治发展有着自己独特的观察视角和思维。这也是有效开展统战工作的一大保障。
教育的和谐发展和人才的培养是构建和谐社会的重要内容。基于此 ,高校统战工作在为学校中心工作和党的建设服务过程中工作实践中不断进行有效的创新,才能展示新活力、开创新局面,才能更加充分地发挥统一战线的法宝作用,更好地为高校的改革、发展和稳定服务,为社会的和谐发展服务。
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