学海网

矿建剥离工程评标决策指标体系的研究与应用（硕士学位论文），共114页。
【摘要】：在矿建剥离工程施工领域通过招标投标选择施工队伍是适应社会主义市场经济体制的需要，是建设单位和施工企业进行公平交易，确保工程质量，控制施工周期，降低工程造价，提高工程管理水平和投资效益的需要。本文通过对大量招投标案例实践的研究，利用经验数据和市场调查结果，将运筹学理论应用于矿建剥离工程施工招标策划，建立一套科学实用的评标决策指标体系。利用回归直线方程求得性价比直线，合理设置价格差距评标权重系数，借助模糊层次分析法设定评标技术指标因素权重，制定科学合理的评分方法，编制科学规范的招标文件，设定严谨的评标程序，运用人本管理理论及其管理模式对评标专家进行科学评估和动态管理，同时运用对比分析法、成功度法、理想解法对招标结果进行评价，从而形成一套科学合理易操作的评标决策指标体系。将评标决策指标体系应用于招标实践，对招标效果进行检验和评估，发现并修正评标决策指标体系的不足，从而优化招标程序和提高工程管理水平。
关键词： 矿建剥离，招标投标，评标指标，评标体系，后评价

1 绪论
在说明本论文研究背景的基础上，分析了矿建剥离工程招标评标体系存在的问题及研究目的意义，并就招标控制体系、招标评标体系、招标效果评估体系等方面的国内外研究现状进行了综述，最后提出了本论文的研究内容、研究方法及技术路线。
1.1 研究背景及选题意义
采用招投标的方式进行货物、工程和服务交易方式进行采购在国外已有 200多年的历史，采用招标投标是一种国际惯例，是商品经济高度发展的产物，是应用技术、经济的方法和市场经济的竞争机制的作用，有组织开展的一种择优成交的方式。这种方式是在货物、工程和服务的采购行为中，招标人通过事先公布的采购和要求，吸引众多的投标人按照同等条件进行平等竞争，按照规定程序并组织技术、经济和法律等方面专家对众多的投标人进行综合评审，从中择优选定项目的中标人的行为过程。其实质是以较低的价格获得最优的货物、工程和服务。
我国自 80 年代初开始，逐步在工程建设、机电设备、政府采购、利用国际金融组织和外国政府贷款项目、以及科技开发、勘察设计、工程监理、证券发行等服务项目方面，推行招标投标制度，并取得了明显成效。利用世行贷款的项目1984 年鲁布革水电站Φ8.8m×9387m 的引水隧道工程，开始尝试采用了国际竞争性招标投标的方法，收到了良好的效果。1999 年 8 月 30 日，第九届全国人大常委会第十一次会议通过了《中华人民共和国招标投标法》（以下简称“招标投标法”），并于 2000 年 1 月 1 日正式实施。在《招标投标法》执行过程中，存在一些依法必须招标的项目，项目单位各种手段规避招标或者搞“明招暗定”的虚假招标，甚至有的领导干部利用权力插手干预招标投标活动，搞权钱交易，使工程建设和其他公共采购领域成为腐败现象易发、多发的重灾区。由于利益驱动，一些招标投标活动当事人相互串通，围标串标，严重扰乱招标投标活动正常秩序，破坏公平竞争，给招标人甚至社会造成重大损失及恶劣影响。招标投标活动在实际运行中存在问题突出，明显违反法律、法规已有的规定的现象经常可见，同时也有相关制度需进一步完善的问题。在认真总结招标投标法实施以来的实践经验的基础上，制定出台配套行政法规，将法律规定进一步具体化，增强可操作性，并针对新情况、新问题充实完善有关规定，进一步筑牢工程建设和其他公共采购领域预防和惩治腐败的制度屏障，维护招标投标活动的正常秩序，是必要的。为解决以上问题，《中华人民共和国招标投标法实施条例》已经 2011 年 11 月 30日国务院第 183 次常务会议通过，自 2012 年 2 月 1 日起施行。制定出台《条例》，是落实中央部署、推动工程建设领域反腐败长效机制建设的一项重要任务，是解决招标投标领域突出问题、促进公平竞争、预防和惩治腐败的一项重要举措。各..........