高校学生紧急事件应对体系的构建
摘要:校园安全稳定是学校各项工作的前提和基础,关系到广大师生的人身安全和国家、个人财产的安全,关系到学校和社会的发展。高校发生学生紧急事件,很容易引起社会的强烈反响,造成“轰动”、“放大”和“辐射”效应,因此如何应对学生紧急事件,成为高校学生管理者的重要任务。本文就高校学生紧急事件应对体系的构建提出自己的看法。
关键词:学生管理;紧急事件;应对体系
Abstract: The campus safe stable is the school each work premise and the foundation, relates the general teachers’ and students’ personal safety and national, the personal property security, relates the school and society’s development. The university has the student emergencies, very easy to cause society’s strong reaction, creates “the stir”, “the enlargement” and “the radiation” the effect, therefore how to deal with the student emergencies, becomes the university student worker’s important task. This article deals with system’s construction on the university student emergencies to propose own view.
Key words: student management; emergencies; deals with the system
预防和处理学生紧急事件是高校学生管理工作中的一项重要任务,高校学生紧急事件的危害程度,除取决于紧急事件的性质与影响范围外,更取决于高校管理者对紧急事件是否有清醒的认识,是否采取了正确的应对措施。只有深刻认识紧急事件的本质,把握其发展规律,及时化解矛盾、防患于未然,才能在关键时刻做到心中有数、忙而不乱。
1高校学生紧急事件的界定
在日常生活中,会出现各种各样的紧急事件,有的来自于自然界的不可抗力,有的来自于人为因素造成,还有的是爆发性的公共卫生方面的传染病,还有的是因社会政治原因引起的抗议、集会、游行示威等。这些事件共有的一个本质特征就是给社会正常秩序和人民生产生活带来一定影响、冲击和危害。高校是人群密集、大量年轻学生聚集的地方,学生思想活跃、爱国、民主意识强、易冲动,这使得高校学生紧急事件与日常生活中的紧急事件既有相同点又有自身的基本特点。
高校学生紧急事件是由自然的、人为的或者社会政治等原因引起的,在高校内部突然出现,并迅速演化为较大规模的,以学生为主导,不以学生管理的意志为转移的、对学校的教学、工作、生活秩序乃至社会秩序造成一定影响、冲击或危害的事件。
2高校学生紧急事件的特点
高校学生紧急事件除了具有日常生活中紧急事件突发性、破坏性、扩散性、潜在性及紧迫性的特点外,由于其发生范围和发生对象的特殊性,高校学生紧急事件还有自身的一些特点。
2.1主体的特殊性
高校是培养社会主义事业合格者和可靠接班人的主要机构,高校集中了来自全国各地的优秀学生群体,他们有着对知识的渴望,有着对事业和生活的热情,有着自己的思想意识,有更快的接触新事物的先天条件,更有着对非常规事物的天然好奇心理。同时,高校学生正处于年轻时期,更容易表现出青年人的热情和冲动,所以高校学生主体具有特殊性。
2.2参与的群体性
高校是人群密集、众多学生聚集的场所,一所大学少则几千人多则几万人,有些城市中还建有大学城、职教园,学生密度则更大。高校紧急事件虽然有时仅仅涉及个别学生,但在处理问题的过程中若处理不当,则会引发大规模的群体事件,很快的会使大部分情绪冲动的学生参与进来,所以高校紧急事件又具有参与的群体性。
2.3后果的严重性
伴随着网络和媒体消息传播速度的加快,通讯技术的发达,高校一旦发生紧急事件,在很短的时间内会迅速蔓延,导致局面的进一步恶化。加之社会转型、利益结构的调整,各种社会矛盾冲突日益增多,某些不法分子会利用学生容易激动的情绪,故意制造混乱,扰乱社会治安,历史的经验多次证明,与大学生有关的紧急事件更容易引起社会的关注,更容易被别有用心的人所利用,客观上“放大”或“加深”了危害的程度和范围。
2.4影响的持久性
由于高校的密集性、学生的聚集性,一旦发生紧急事件,很容易影响、波及其他学校,乃至全国范围内的高校。即使在很短的时间内,引起紧急事件的高校局面得到了控制,但如果善后工作处理不到位,对学生的思想和心理会产生很大的影响,并不会因为事件的结束而影响在短期内便消失。
3学生紧急事件应对体系的构建
3.1建立健全预警防控机制
3.1.1提高认识,立足平时
应对学生紧急事件,要立足平时,说和不说,管和不管,绝对不会一个样。学生管理者应该通过多种渠道,全面把握学生信息,对于有心理疾患、情绪波动较大的“重点人”、“重点事”要重点观察和看护,尽量不让已有问题的学生造成更大伤害。充分调动学生的自主性、能动性开展学生安全教育、心理健康教育等活动,强化学生的危机意识,进行自我教育。
3.1.2认真细致,建立预警机制
建立组织有力、运转高效、职责明确的组织机构,形成及时、快捷、畅通的信息沟通网络,针对随时可能出现的紧急情况,建立预警机制,监测学生“重点人”平时的心理行为变化规律,当然对“重点人”进行重点关注,不代表只做一部分人的工作,还要通过加强日常管理调研工作,全面把握学生信息,针对可能出现的个体、群体的心理行为,提前决策采取有针对性的措施,建立健全预警机制。
3.2应急处理机制的建立
参与事件处理的学生管理人员要坚持“情、理、法”相结合的思路,坚持“快、准、净”的工作作风,同时还要有能够正确处理几种主体之间的关系,如学校与学生之间,学校与学生家长之间,学校与司法机关之间,学校与上级机关之间,学校与新闻媒体之间等。
3.2.1处理学生紧急事件的依据
学生管理工作者在日常的工作中,需要进一步增强自己的法律意识,认真学习《中华人民共和国高等教育法》、《中国普通高校教育大纲》、《高等学校学生行为准则》以及《中华人民共和国道路交通安全法》等相关法律法规。在紧急事件发生以后,能够依据有关法律法规和校规校纪,理顺学生和学校之间的法律关系,收集与保全必要证据,明确责任,进行客观公正、及时妥善的处理,保护学校及各方当事人的合法权益,维护学校正常的教学秩序。
3.2.2对学生紧急事件的处理
在事件发生之初以情入手,稳定当事人的情绪和事件的局面,防止事态进一步恶化,从不同途径了解事发原因,将事件及初步调查情况向主管部门和领导报告,出情入理,分析事件性质,明确相关责任,以理服人,将事件的真实情况在一定范围内进行通报,以正视听,防止以讹传讹;并做好舆论导向工作,防止媒体对事件的夸大或扭曲报道,同时将事件的处理过程进行翔实记录,并汇总成书面材料。
3.2.3做好善后处理工作
善后处理是及时展开讨论、吸取教训、总结经验、形成案例,以进一步完善学生紧急事件预警及处理工作。通过善后处理工作,着重加强重大紧急事件的预防预警机制和应急机制的完善和优化,更为有效地预防其他紧急事件的发生,更为妥善地处理突发紧急事件。
总之,学校安全稳定是事关全局的大事,作为学生管理者必须保持清醒的头脑,坚持警钟长鸣、防患于未然,加强对学生的教育和管理,随时洞察学生紧急事件发生的苗头,采取有效措施预防不良后果的产生,把学生紧急事件的损失降低到最小程度,为创建和谐校园、和谐社会做出应有的贡献。
