技校的出路在哪里——对陕西西安几所技工院校办学及就业状况的调查
近年来，随着企业用工需求加大，技术人才需求持续上升，陕西省西安市技工院校的平均就业率在95％以上。一些技校热门专业的学生甚至在二年级就被用人单位提前预订。像数控、电工电子、机械加工等，这些毕业生往往供不应求。
但在大好形势的背后，技校却有一些为人不知的难言之痛。近日，记者采访了西安几所技工学校，了解了一些他们发展的困境。
技校生源持续紧张
技校就业形势看好，但生源却一直很紧张。
西安工程技术学院副院长程元颇显无奈地说：“我们连中学的门都进不去！中学毕业生先通过本科、大专、职校的招考录取，最后才能轮到我们。从每年6月初开始，全省200多所技校开始争抢余下的10余万高中生，竞争非常激烈。”
程元感叹，不少技工院校直接跑到区县农村学校去拉人。有些甚至顾上业务员去学校拉生源，拉一个生源给多少钱的提成。随着大专、高职院校增多，各个技校的不断新办，现在的生源一年不如一年，招生最多时能达到4000多人，去年就只有2600多人。
“眼下，招生市场非常混乱。很多所谓技工学校一无硬件设施，二无师资条件，租上一幢楼，或租上几间教室就开始招生揽财，坑骗学生。在招生方面更是不惜血本恶性压价，想方设法把学生圈住，就连我们这些50年代开办的正规院校，也难以竞争。”西安技师学院党办干事刘媛媛说。
办学资金严重缺乏
在谈到学校所面临的困境时，西安铁路高级技工学校的韩老师表示，西安铁路高级技工学校虽属于公办企业院校，但经济上完全独立，自负盈亏，资金缺乏是发展的最大瓶颈。政府对学校投入力度太小，学校办学的大部分开支还得靠自己想办法。
学费是学校的主要经济来源。但技校学费，相比高职和大专等职业教育，算是目前最低的。高职一年学费6000元以上，高技封顶了才3600元，所以只有不断地加大力气扩大生源，想办法到处招生。但长此以往，必将影响教学质量。
西安一所技校的校长说：“由于技校培养的是具有较强操作能力的技能型人才，在专业设置上基本以理工类和技术工种门类为主，需要大型设备和车间厂房投入，这使得培养技校生的成本一直居高不下。”
“当前，政府资金扶持很少，唯一支持就是每月省财政厅给拨的180位事业编制人员的档案工资和20％的津贴，而全校还有300多名教师无编制。为留住人才，我们只能自掏腰包同等对待他们。”
西安工程技术学院程元无奈地说：“现时，所需的费用主要来自招生学费，对于办学巨大支出来说，这简直是杯水车薪，学校运营很艰难。现在我们学校还背着一个多亿的债务，学校规模也不敢再扩大了。原来在深圳还办了一个800人的分校，现在资金跟不上，也撤了。唉！”
据了解，普通中学、本科、大专、职校教育归省教工委负责管理，每年给予的资金帮扶力度较大，而技校仅仅是省人力资源和社会保障厅对其进行业务指导，大部分没有资金帮扶政策，办学运营全靠自身发展，很多都是举步维艰。
升职提干难度很大
目前，并不是所有技工院校都具有学历教育资质，大多数不具备颁发学历证书的资格，只有技术等级证书。西安技师学院党办干事刘媛媛说，一些技校生进入社会，会遭受用人单位“重学历轻技能”的歧视，导致“一辈子当工人”的命运。
如果技校生是到私企，给人打工，凭本事拿钱，是什么身份无所谓。而到国企工作，升职、提干就都是问题，想要往上发展做到管理岗位，还得再上大专，考本科提高学历。技校校长们认为，其实具有高技技能证书的技校生，在经过几年的实践锻炼后，完全能达到大专的学历。
但目前的状况是大多数学校还没办法进行学历教育，无学历就无法升迁。许多技工院校培养出来的一些在国家、省上获奖的优秀学子进入一些大型企业如西电集团，也还得再接受学历教育。这也是技校不被社会认可、学生不愿报考的比较尴尬的一面。
社会对文凭看得太重，而政府对技能教育投入太少，可以说少得可怜。
对于职业教育目前遇到的瓶颈，省社科院张宝通教授说：“很多技工院校在名义上是公办学校，但其实是挂靠政府、自负盈亏。这反映国家的教育资源分配不合理性，政府投资扶持的技校非常少，对于一些企办、民办院校，资金很难跟上，技能教育处于‘悬空状态’。”
他认为，教育不能产业化、赢利化，应由国家埋单，依托在政府的资金支持之上，加大政策支持，真正做到让技能教育面向大众。
张宝通建议，国家应该同等对待教育种类，重视职业教育的技术人才培养，不应只盲目兴办高校，盲目重视高文凭、高学历，而忽视基础生产力的人才培养。
