职业教育在江苏首先兴起的原因探究
【摘 要】为更好地开启职业教育的未来，很有回顾职业教育历史的必要，文章对江苏实业教育兴起原因进行四个方面的探究，让人们了解中国近代职业教育产生的背景、根源，以对职业教育兴起有一个完整的认识。
【关键词】江苏 职业教育 实业教育
“江苏”作为行政区，本文指1840年～1937年的江苏，包括上海市。实业教育是指19世纪下半期到20世纪初，中国为农业、工业、商业、矿冶、铁路等物质生产部门培养专门应用人才的学校或教育。实业教育本义为工业教育，源自英语中的industrial education，经日本转译为实业教育。1917年黄炎培等创办中华教育职业社，改称实业教育为职业教育。学海网(www.xuehai.net)实业教育和职业教育在本质上是相同的，都是向教育对象传授特定职业所需的知识、技能，职业教育是实业教育的完善和发展；实业教育则是职业教育的初始阶段，学者们基本认同晚清时期的实业教育就是职业教育，江苏实业教育在全国兴起最早。兴起原因有以下几点：
一 江苏早期实业教育思想的提出
古梅认为，“中国现在的教育不是土产，不是国货，而是欧美日本各国的舶来品，这是大家都承认的。”洋务运动的新式教育，是欧风美雨的产物，但如果认为它完全是舶来品，那也是不对的。正如余英时先生所指出的：任何思想史本身都是有生命传统的，它的成长并不完全仰赖外在的刺激，因此单纯用外缘来解释思想史是行不通的。所以当我们讲洋务教育的起源时，除了关注欧美的影响，还应该注意我们自己的思想传统。它的产生受到我国传统的“经世致用”思想的影响。
明末江苏无锡的东都林党人就提出“家事国事天下事，事事关心”，清初江苏昆山人顾炎武提倡“经世致用”的思想，对同光时期的学者影响很大，他们秉承“经世致用”的思想，从实际出发，“师夷长技”，提倡西学，成为了近代教育改革的倡导者，成为新式教育的先驱。这些人都与江苏早期实业教育有着密切的联系。冯桂芬（1840～1891），江苏吴县人，自1860年起居住在上海，任敬业书院山长及李鸿章的幕僚。他提倡改革科举，设立学堂，采行西学等，这些主张奠定了江苏新式教育发展的思想理论基础。1861年他写成《校??庐抗议》，提出“以中国之伦常名教为原本，辅以诸国富强之术”，甚至有学者把它作为江苏新旧教育转型的一个重要界标，把1861年作为近代教育的起点。1863年他向李鸿章积极建议设立上海广方言馆，并得到采纳。和他同时代的郭嵩焘（1818～1891），同治初年官苏松粮道与冯桂芬一起辅佐李鸿章，促成上海广方言馆的设成。王韬（1828～1894），苏州府人，长期居住在上海、香港，办理报馆、书局，提倡西学，曾出任格致书院的监院与院长。薛福成（1838～1894），无锡人，副贡出身，曾入曾国藩、李鸿章的幕府，提倡西学尤其是工商实业教育，不遗余力，他说：西方“文则有仕学院，武则有武学院，农则有农政院，工则有工艺院，商则有通商院。非仅为士者有学，即为兵为工为农为商，亦莫不有学”。郑观应（1842～1924），广东香山人，在上海经商，任洋行经理，著有《盛世危言》，其中论学务有较完整的实业教育思想体系，“论泰西之学，派别条分，商政、兵法、造船、制器，以及农、渔、牧、矿诸务，实无一不精”。因此，他建议在文武岁科外，另立一科，专考西学“先令各直省建设西学书院，遴选精通泰西之天文、地理、农政、船政、算化、格致、医学之类人文智士，及各国舆图、语言、文字、政事、律例者数人，为之教习，或即以出洋官学生之学成返国者当之”。这表明江苏实业教育思想形成了。
二 自强求变的客观需要
1840年爆发的中英鸦片战争，英国只用25艘军舰和1000多士兵就轻易地打败了清帝国。1851年，中国爆发了声势浩大的太平天国运动，并在1856年爆发了第二次鸦片战争。在跟外国侵略者交涉和镇压人民起义的过程中，奕??、曾国藩、李鸿章、左宗棠等人认识到列强船坚炮利，技术精良，因此他们主张“师其所能，夺其所恃”，不应该“制于人而不思制人之法与御寇之方”。中国人要“自强”、“自立”，必须学习西方先进的科学技术，面对内忧外患，清政府内部出现了要求“师夷长技以制夷”的洋务派。江苏是洋务运动最早开展的地区。清同治四年（1865年）江苏巡抚李鸿章在上海创办江南制造总局。1865年，李鸿章署理两江总督，将马格里主持的苏州炮局迁至南京，改名金陵制造局。1872年，创办上海轮船招商局等。这些新式工矿企业兴办后，随后就遇到一个十分尖锐的问题——技术人才极度缺乏。为了解决这个问题，洋务派开始的做法是从国外聘请洋匠洋技师。但这种做法引出了一系列问题：（1）“洋匠洋技师费用太高，有的月俸高达六七百金，甚至超过道台”。（2）洋匠洋技师依仗专擅某门技术，飞扬跋扈，不负责任。如轮船招商局船主、大副、二副、大车、二车都是洋人，他们行船漫不经心，屡出事故。他们还垄断技术，不肯传授给中国人，如此等等，使洋务派认识到“用人最是急务，储才尤为远图”。
于是，培养适应时代需要、掌握西方先进科学技术和军事知识的近代实用人才迫在眉睫。因此洋务学堂在各地逐渐开办起来，近代中国的实业教育由此萌发。
三 开明督抚倡导
洋务运动时期曾任两江总督的曾国藩和李鸿章认识到“用人最是急务，储才尤为远图”，尤其致力于教育。1867年，曾国藩就任两江总督前视察江南制造局时，容闳劝他在厂旁立一兵工学校，“授以机器工程上之理论与实验，以期中国不必需要外国机械及外国工程师”，曾听后“极赞许，不久遂得实行”。李鸿章在创办江南制造总局之前，就已经于1863年3月11日奏请设立外国语言文字馆，形式仿照京师同文馆之例，称“上海广方言馆”。1867年，李鸿章在江南制造总局附设机器学堂，培养机器制造人才，这是江苏最早建立的职业技术学校。以后陆续创办的还有江南制造局附属操炮学堂（1874）等。李鸿章是江苏新式教育的首倡者，1862～1867年，李鸿章任江苏巡抚、两江总督，虽时间不长，但他在离开江苏后却仍然控制着由他创办的近代教育和企业。1875年，刘坤一第一次署理两江，给丁汝昌的信中说，“当今所亟宜绸缪者，惟在洋务……办理洋务者，必须得人”。主张设立西学馆传播西方的先进科学技术，培养洋务人才。1881年2月，刘坤一命令上海制造总局查明广方言馆办理情形，主要包括在校学生名额、考试成绩、毕业去向、办学经费、教师聘用情况等，他指出，“现在筹办海防，需才甚殷”，要求广方言馆妥善安置毕业生，使新式人才能够完全为清廷所用。
晚清江苏实业教育近代化的起步和开展主要得力于李鸿章、刘坤一、张之洞的倡导和推动。李鸿章是江苏实业教育的发动者，张之洞则在后期推动了江苏实业教育的发展。刘坤一较二者在江苏待的时间最长，甲午战争后，他及时提出了涉及经济、军事、文化教育方面的变革主张，成为少数积极倡办新式教育的封疆大吏之一。这也是晚清江苏实业教育能够走在其他省份前面，在19世纪末20世纪初成为全国兴学育才示范的重要原因。
四 政府、教会、士绅的推动
近代江苏的实业教育事业是政府、教会、士绅倡导推动的结果。教会是最先将西方教育制度引入中国的团体，但带有强烈的传教动机；士绅是继后提出实业教育的社会中坚阶层，有积极的表现；政府对实业教育的认识较迟，但后期贡献较大。 学海网(www.xuehai.net)洋务运动时期，清政府中央对实业教育缺乏认识，对是否要兴“西学”争论不休，没有全国性的统一对策，推动实业教育兴起的力量在于地方督抚。维新变法时期，以光绪为首的清政府中央开始认识到实业教育的重要，积极推动实业教育的发展。“百日维新”期间，光绪帝发布的变法上谕有120项左右，其中有关文化教育的上谕据粗略估计有近40项。其中有关实业教育的内容有：6月20日上谕：“御史曾宗彦奏，农工二务亟宜振兴一折，另片奏，南北洋宜设立矿务学堂等语，著总理各国事务衙门一并议奏”。7月4日上谕；8月10日上谕；8月21日光绪帝又依照康有为条陈，命“各省府州县，皆立农务学堂，广开农会，刊农报，购农器，由绅富之有田业者试办”，并要求“工学、商学各事宜，亦着要体认真办理”。9月11日，光绪帝准刑部主事肖文昭条陈，谕于已开通商口岸及出产丝茶省份，迅速设立茶务学堂及蚕桑公院。这样，设立铁路、矿务、农务、工学、商学、茶务、蚕桑等专门学堂和实业学堂便有了政策依据，于是，各种实业学堂在各地迅速开办起来。
鸦片战争后，根据《五口通商章程》和《天津条约》，基督教取得了在华的传教权。为通过教育达到传教的目的，教会在中国纷纷设立学校。于1843～1920年从教会学校的分布地区看，据不完全统计，全国约有教会学校721所，江苏设有112所，位于第一，其中医科学校就有5所。1843年，天主教在上海建立Catholic Seminary；1850年，北长老会在上海设立清心实业学校；1861年，北长老会在上海设立清心实业女中学校。毫无疑问，这些学校为江苏的新教育的创立提供了范式，为江苏的新教育，尤其是实业教育的创立提供了思路。更值得提出的是，据1925年的中国名人录统计，有12%出身教会学校，至1931年，中国名人录教会学校出身者又增加到16%，可见，教会学校对近代中国社会的影响甚大。
太平天国运动后，清政府开始重视发挥士绅在国家社会生活中的影响。甲午战争后，在“实业救国”和“教育救国”思想的激励下，各省先进的士绅兴办企业，捐资兴学。江苏因经济、文教条件较他省优越，士绅捐资兴学风气也盛于他省。重视实业的士绅也更倡导实业教育。1897年，张謇在《请兴农会奏》中称：“上溯三代，旁考四洲，凡有国家者，立国之本不在兵也，立国之本不在商也，在乎工与农，而农为尤要”，为此他请光绪“各省专派一人，主持其事，设立学堂，讲求土宜物性”。戊戌变法失败，但由于刘坤一对新式教育的支持，促使江苏其他地方官员和进步士绅积极融入兴办新式学堂的潮流中，形成了上下阶层兴学的合力。1898年，高邮知州章邦直创办致用学堂；无锡举人杨模创办埃实学堂；俞复、吴眺、丁宝书等在江苏无锡创办三等公学堂；江苏学政瞿鸿机奏请将江阴南菁书院改为高等学堂，江苏新式教育蒸蒸日上。
综上所述，我们不难发现，政府、教会、士绅三者的合力推动着江苏实业教育萌芽，成长。在近代江苏职业教育发展的不同时期，三者所发挥的作用，在教育中的地位也不尽相同，不可一概而论。
注 释
①古梅.为什么现在的教育不适合中国的社会经济背景［J］.中华教育界，1917（9）
②余英时.中国思想传统的现代诠释［M］.南京：江苏人民出版社，1995
③苏云峰著.中国新教育的萌芽与成长［M］.北京：北京大学出版社，2007
④薛福成著.出使四国日记［M］.长沙：湖南人民出版社，1981
⑤陈学恂主编.中国近代教育文选［M］.北京：人民教育出版社，2001.5
⑥中国史学会主编.洋务运动（五）［M］.上海：上海人民出版社，1961
⑦朱有??主编.中国近代学制史料（第一辑?下册）［M］上海：华东师范大学出版社，1986.6
⑧容闳.西学东渐记.转引苏云峰著.中国新教育的萌芽与成长
⑨〔清〕刘坤一著.刘坤一遗集（一）［M］.北京：中华书局，1959
⑩高时良编.中国近代教育史资料汇编?洋务运动时期教育［M］上海：上海教育出版社，1992 学海网(www.xuehai.net)
