深圳全面建设小康社会背景下的高职教育创新
摘要：阐述深圳全面建设小康社会背景下进行高职教育创新大发展的必要性，在分析深圳高职教育发展现状的基础上，提出深圳高职教育进一步创新的思路，即构建“高职大超市”，构建多元体制、多规格、多层次的完整的职业教育体系。
关键词：深圳；小康社会；高职教育；创新
一、深圳全面建设小康社会需要高职教育创新大发展
关于“全面小康社会”的基本指标，有人进行了如下概括：人均国内生产总值；城镇居民人均可支配收入；农村居民家庭人均收入；恩格尔系数最低限；城镇居民住房面积；农村城镇化率；居民家庭计算机普及率；高等教育入学率。经济发达国家在现代化进程中，没有“小康”这个概念，其社会“现代化”指标体系通常有四项A级指标，即经济指标、社会(保障)指标、教育指标和健康指标。作为改革开放以来的经济特区，深圳经济指标已位于全国首位。在深圳“全面建设小康社会”的背景下，更加需要深圳高职教育的创新大发展，这主要表现在：
(一)实现教育国际化的需要
从比较教育的角度看，我国教育的体系和结构同经济发达国家(如美国、德国、日本、加拿大等)相比，最大的差距在于职业教育领域(尤其是高职教育方面)。
(二)进一步发展经济的需要
深圳在全国较早进入整体工业化时代，工业总产量占全市社会总产量的70％。在深圳发展高新技术产业、打造世界制造业中心的发展中，尤其需要高职教育所培养的大学水平的能工巧匠。
(三)全面提升居民素质和品位的需要
所谓“全面小康”终究要以中产阶级为基础。从教育角度看，这样的中产阶级主要依靠非精英教育的大学来创造。所以，大力兴办高职院校在深圳显得举足轻重。在深圳这个移民城市，急剧涌入的“打工族”对深圳的高等教育已经提出了挑战。目前深圳人也已经意识到，要成为国际化大都市，在人才战略上必须从原来注重从全国各地引进人才，转移到注重和加大本土人才的培养力度上。在深圳，流动人口的比例占了大半，这部分人承担了深圳的很多技术工作，对于他们的技术培训和提升以及素质教育直接影响着深圳的城市文明程度，而对于他们的这种实用教育必须靠高职教育与培训来完成。
(四)深尽快提升城市竞争力的需要
众所周知，发展高职教育的根本宗旨就是面向区域经济主战场，为区域经济和区域竞争力服务，培养综合型、信息型、技能型、管理型、国际型人才。从区域竞争力看，区域发展需要考虑五个方面的主要因素，即应用科学的知识传递、市民培训、文化创建、威望和影响力、雇佣和投资。目前来说，深圳教育对深圳城市竞争力的贡献还较低，而高职教育在区域竞争力的提升上有着不可替代的分量和位置。
(五)迅速解决“人才缺口”问题的需要
深圳市劳动局职业培训处透露：目前深圳技师和高级技师总量仅有1407人，占全市技工总数的 0.133％，占全市325万社会劳动者的0.0433％。全市有6家培训机构具有培训技师的能力，每年可培养技师3000人，仅此一项，缺口竟达九成。在经济飞速发展的深圳，为什么会有如此之大的“人才缺口”，答案只有一个：几十年来，我国的职业技术教育，特别是高职教育严重滞后。
二、深圳职院在推进高职创新方面的成功实践
作为全国高职院校排头兵的深圳职业技术学院不断探索，不断努力，已经取得了可观的业绩。最近深圳职业技术学院接受了教育部全国首批优秀高职院校的评估，专家组认为深圳职业技术学院在人才培养方面的主要成绩和特色是：
(一)坚持正确的办学指导思想，定位准确
建院10年来，始终坚持为深圳经济与社会发展服务的办学宗旨，培养一线的应用技术型人才和管理人才，并且提出了瞄准世界一流，把学院建成有中国特色、中国风格、中国气派的示范性职业技术学院的发展目标，走上了快速发展的道路。
(二)地处深圳特区，经济发达，市场需要众多的应用技术型人才
广东省教育厅、深圳市高度重视职业技术教育，在经费投入、政策保障等方面始终给予深职院实际的支持。同时，近几年学院培养的人才受到的社会普遍欢迎，使学院步入了良性发展的轨道。
(三)党政班子始终走在改革的前列，专心致志地发展高职教育
(四)重视高职教育理论研究
积极探索和构建具有中国特色高职教育人才培养模式，借鉴和吸收国内外高职教育的先进理论，坚持产学研合作教育的方向，形成行业企业参与学院人才培养工作全过程的有效机制，获得了多项国家级和省市级的教育教学成果奖，在全国高职院校中起到了示范和带头作用。
(五)确立教学中心地位，保证教师主导作用
学院的投入、分配、激励等向教学、教师倾斜，力度大，效果好。在优化师资队伍结构、“双师”师资队伍建设方面，也取得了明显成效，已形成了一支基本适应高职教育发展要求的师资队伍。
(六)坚持通过政府投入、自筹资金、企业捐献、自我开发、银行贷款等途径，加大教学基础设施投入
(七)高度重视专业教学改革和建设
围绕提高毕业生就业竞争能力，适时地按照市场和社会的需求，不断优化培养方案，强化课程内容改革，经费投入力度大，在教材建设、教学方法和手段改革、现代教育教学技术手段应用、教学质量监控和保障体系建立等方面都取得了实际的成果，形成了自身的优势和特色。
(八)建立了一支精干高效、业务水平和综合素质较高、为师生服务意识强的管理队伍
在教学、学生、人事、行政和财务等方面都建立了完善的管理制度，并能落到实处。同时，有完整的配套措施及考核监督机制。特别是通过人事制度改革，调动了广大于部、教师的积极性，推动了学院办学效益和办学水平的提高。
(九)重视对学生综合素质的培养和提高，将素质教育渗透到学生教育与管理的全过程
在校内成立了各种学生社团、创新协会、学生网络中心、设计协会、青年志愿者协会等，教师也能参与其中，并起到示范指导作用，取得良好效果。
(十)坚持以就业为导向，重视学生就业工作，构建主动适应社会需求的就业工作新机制
学生就业指导中心积极开展社会需求调研、毕业生跟踪调查、用人单位反馈信息调查等，并能进行系统分析，由此改进专业结构的调整和培养方案，毕业生就业率高，用人单位普遍评价好，学院社会声誉不断提高。
专家组对学院提交的3个特色项目也给予认同，即《创建高职教育人才培养模式——深圳职业技术学院人才培养模式的探索与实践》、《高起点规划、高标准建设、高效能运行一深职院校内实训基地建设的体会》、《全方位合作、全过程参与、多形式推进——深职院产学合作教育的总结》。
当然，深圳职业技术学院也存在一些问题。为此，在这次评估的基础上，目前学院已，经又开始了新一轮的创新。如即将全面启动学生“一专多能”工程的探索等，这将有效地解决学院图书馆和一些实训设备的利用率不够高的问题，还可以扩大学生的就业面。
三、率先搭建“高职大超市”，完善职业教育体系
不同地区对高等教育体制创新改革的力度要求不同。深圳过去是“实验田”，现在主要是在深圳产业发展基础上构建国际化城市“窗口”。要保证城市经济、社会可持续发展和城市公民生活各个方面科技含量以及全面建设小康，深圳必须坚持深圳精神——“开拓创新、诚信守法、务实高效、团结奉献”，取得教育事业新突破，面向世界，面向社区，面向市民，重视城市文化熏陶，重视高职教育创新发展。
那么，深圳高职教育如何创新?笔者以为，深圳高职教育首先要打破过去“隶属”的观念，以新兴学科、交叉学科与市场需求、企业需求为依据，探索课程、教学改革和培训方略，率先搭建“高职大超市”，让深圳市民可以依据个人兴趣和需要相对自由地从这个“高职大超市”里索取所需，在提升自己的同时也提升深圳城市文化品位。
所谓“高职大超市”，从理念上讲，是引入市场机制，聚集社会资源，构建多元高职教育体系；从实践上讲，是由深圳市政府教育局、经委、劳动局统筹，以深圳职业技术学院为龙头，统领深圳其他高职、中职院校和社会培训机构，构建多元体制、多层次、多规格的完整的职业教育体系。
(一)理念
按照21世纪我国构建大教育系统的目标，形成整体高职办学思路，探索具有区域针对性的高职办学宗旨、办学特色，实现有实效性的高职教育创新。
(二)体制
原有公办高职院校改制为政府公办、国有民办、民办公助三结合体制；大力提倡和促成企校联合举办高职教育，且视企业为投入和办学主体；鼓励、支持社会力量(团体和私人)兴办高职院校或高职培训机构；积极、慎重地引入国外、境外教育资金，联合举办高职教育和培训；政府职能从“主导”转向“协调”；探索建立深圳高职教育基金会，为优势高职院校、优势专业、优势高职教研科研项目提供资助。
(三)学制
“高职大超市”的学制应遵循多层次、多规格、灵活多样的原则。作为龙头院校的深圳职业技术学院宜尽快过渡为以四年制高职为主和三年制专科甚至研究生培养并存的综合高职院校；大力发展公办或民办的三年制专科和初中毕业生源的“3+2”直通车专科高职院校；创办和发展学制不固定的非学历高等职业培训。这种灵活多样的学制有利于形成完整的、高效益的高职教育体系。
(四)特色
笔者认为，从本质上讲，由面向区域经济的特色专业所决定的高职人才培养特色是高职教育特色的核心。当前，高职院校特色专业设置急需防止和避免的是：一方面不要在一所高职院校里追求“大而全”，另一方面不要各高职院校都挤向热门专业。在“高职大超市”中，各高职院校和培训机构应根据人才市场需求状况，扬长避短，集中优势，办出拳头专业，形成某所高职院校的品牌。除数控机械、电子电工、IT技术等热门专业外，环境保护、材料科学、金融财会、社会保险、远程教育等都可以成为一所高职院校的品牌专业，并获得人才市场和社会用人单位的认同。
(五)国际化
人才培养的标准和规格要强化国际化的内涵，使培养出的学生一方面了解和熟悉国际市场上相应专业的水平和前沿，适应国际市场的竞争，适应国内外资企业的人才需求，另一方面具有优秀的外语水平和国际交往的能力。
同世界上经济发达国家的高职院校和培训机构合作办学，联合培养，以国际化的办学理念指导我国高职教育教学改革。
综上所述，笔者认为，高职教育无论从全面建设小康社会，不断解放和发展生产力，还是从走新型工业化道路、加快城市建设的角度看，都是不可或缺的实用型人才培养的重要基地。以深圳全面建设小康社会为背景，高职教育的发展和研究，必须突破传统思路，以新理念、新视角，、新对策，大手笔、大气魄地构建深圳高职教育发展的新目标和新格局。如是，深圳高职教育便会走出一条创新的跨越发展的道路。
