论高职新学制下专业课若干制度建设
[摘要] 高职学制三年改二年是教育改革的趋势，部分高职院校已经进入实质性的探索阶段，其学制改革后，人才培养模式、课程体系等都将随之做出相应的调整，本文讨论高职新学制下专业课的制度建设，主要阐述了三种制度的建设：企业订单培养制度、全面质量管理制度和产学研一体化制度。
[关键词] 高职新学制 专业课 制度建设
高职新学制是指学制由三年改为两年，不同于“2+1”模式，在校就读两年后将领取毕业证走向社会，两年中包括校外实习。高等职业教育的学制改革问题，是教育部长周济同志在第二次全国高等职业教育产学研结合经验交流会上的讲话《以服务为宗旨以就业为导向为社会主义现代化建设培养高技能人才》（2003年12月武汉）中提出来的。根据我国当前的国情以及高职教育的培养目标，应该吸收外国的经验，积极探索高职教育二年制的制度，突出职业教育的特色，彻底打破传统的学科式教育模式，建立具有高职特色的培养模式。之后，教育部又在多次会议和文件中阐述这一决定，并逐渐勾勒出了推进高等职业教育两年制改革的实施规划。但是关于新学制下人才培养的具体细节差异还鲜有人研究，本文将阐述两年学制下专业课制度的建设问题。
课程制度是制约教育课程系统内外部因素的决定性环节，它制约着课程实施的质量与效益、方向与速度。因此课程目标的实现依赖于课程制度的变革，在课程运作过程中，只有健全课程制度，我们方能在科学、审慎的态度下认真的分析矛盾、梳理沉疴，做出正确而可行的决策，才能为课程运作的有效进行扫清障碍、指正道路；才能为课程理论研究走向深化和课程实验的全面推广提供资源支持和制度保障。课程制度作为课程组织与管理的规则系统，它通过法律、规章、条例以及既定的“习惯”、价值观念影响和干预课程权力分配，为课程运作设定基本的运行框架，搭建配套的支撑平台。学校课程制度往往涉及课程的内在构成要素、课程结构以及课程系统的学校运行等方面，是对学校的课程开发、课程实施、课程管理等方面的基本规范。本文则是从专业课制度的角度谈三种关键制度的建设。
一、新学制专业课制度建设的必要性
1.培养周期缩短，培养规格不变，必然要求课程制度的强化与建设
传统的三年职业教育，注重培养学生的综合能力，但学制改为两年以后，学生学习时间缩短，要在较短时间内实现学生综合素质全面提升难度较大。所以改革后，更注重学生职业能力的培养是一种趋势。课程教学可直接与企业相联系，学生的职业能力培养的目的和针对性更强，同时也应具备培养职业能力的实训或实习场所（订单式企业）。所以从必要性和可能性来看，学制改革后我们都应该完善课程制度。
2.学制改革，课程针对性加强，必然要求与企业合作加强，实行产学研一体化，实行中需要制度的约束和完善
高职院校学制三年改为两年以后，学生在校学习时间缩短，课程趋向模块化和整合化。学生很难学习到一个专业所需的比较全面和综合的知识，学校更注重培养学生某一方面的职业能力，更好地与社会需求接轨。要培养这种能力，与企业的合作是一种最佳的途径，是学校和企业的一种双赢合作。
二年制学制将使用人单位与高职院校合作的兴趣加大。由于时间缩短，见效更快，用人单位付出成本相对变低，等待周期或应付企业发展变化上更具针对性．这些都会大大加强厂校联动机制的产生和发展。本科院校与企业合作订单式培养，其培养周期为四年，见效慢，企业投入大，高职学制改革后，只需要两年就可以为企业上岗工作了，这一优势能够使畅销之间的合作更加被人看好。但是如何在这种合作中制定相关制度，使其固化，成为新学制专业课需要解决的问题。
二、通过健全企业订单培养制度为新学制专业课提供就业支持
1.准确把握“订单” 本质，制定培养方案制度
在制定订单式人才培养方案的过程中，学校要根据订单企业的实际需要及对未来人才需求的预测，共同确定订单专业的课程设置、课时安排、教学内容、教学方法等，共同构筑学生的知识、能力和素质结构。订单式教育人才培养方案既要遵循教育规律，又要在成才教育、专业教育、职业道德教育等多方面充分采纳企业意见，以弥补课本知识落后于社会发展的不足。另外要考虑到现实生产对专门技能的要求经常处于变化之中，高职的教学内容具有动态变化的特点，人才培养方案要依据企业产业结构和产品结构的调整，不断补充、更新、修正和完善，使教学内容能灵活地适应新设备、新技术、新工艺的发展要求。
2.完善学校、企业共同管理和培养制度
订单培养模式下，课程建设合作化体现在校企双方合作进行课程开发、课程设计、课程实施、课程评价等方面。订单人才培养要求企业较早地介入职业学校，根据社会经济发展需要、企业岗位需求和高职人才培养目标，校企双方合作，实施系统的课程设置与课程内容开发；对课程的结构、内容、比例和总体课时做系统的安排、调整、更新和改造；按照专业培养目标，合作开展专业教育、教学和培训。
3.制定职业素质和意识教育制度
当今高职毕业生面临着巨大的就业压力，订单式学生与之相比就业压力小得多，所以部分订单学生就高枕无忧，这样反而不利于学生的成长。为了解决此类的问题，学校必须建立严格的考核制度、有效的激励机制和淘汰机制。订单企业每学期都要派人来学校召开座谈会，及时地提醒成绩不合格的学生、奖励成绩优秀的学生，形成竞争机制。另外学校对订单学生实行滚动淘汰制，即按照合同的规定对年度考核不合格的学生实行淘汰，从非订单学生中挑选出优秀的学生补充进来。
三、通过健全全面质量管理制度为新学制专业课提供教学质量支持
1.完善专业设置、人才培养模式的质量制度
（1）高职院校人才设计坚持的一般原则。第一，坚持继承与创新的统一，处理好肯定与否定的关系。只有正确认识和评价传统的人才培养模式，才能从整体上把握高校的人才培养模式。学制改革不是一种否定，而是对三年学制的一种继承与发展，肯定传统教学的基础性作用，又要实行专业课的改革，实行模块化教学，加大实训实习力度，提高学生职业能力。第二，坚持共性与个性的统一，处理好普遍性与特殊性的关系。高职院校教育的职责，一般是为地方经济服务，随着地方经济发展在不同阶段、不同时期的变化，其职业岗位群及主导技术群也将发生很大的变化。因此我们在坚持共性培养的同时，也要注意个性的培养，如“订单教育”模式就是一种典型的个性培养方式。
（2）高职院校人才设计的一些思路。首先，要注意结合高校学生的基本素质特点，量体裁衣。只有有针对性的设计，才是在实际中能进行可行性操作的好的设计。因此，应把高校人才设计的大模式转化为各种具体的质量化指标，并把这些指标贯穿于教学管理当中以指导工作。其次，要注意结合高等教育的特色，合理分层次设计高校人才。这其中，既要为国家培养大量应用型人才，同时又要培养一些科研人才。
（3）高职院校专业设置、人才培养模式的过程控制。学制改革后，更加注重以就业为导向，提升学生就业竞争力，所以专业设置和人才培养模式显得更为重要。学校在专业设置和调整上必须遵循科学原则，从市场需求的角度出发，做好市场调查，不能够跟风或一味的追求生源。
同时注意结合学校实际情况，具备各种条件的情况下才能开设一个专业。人才培养模式作为教学的指导性纲领，必须保持其严肃性，并根据社会人才需求状况作调整。
2.完善教学质量控制
（1）教学设计质量控制
要重点抓教师、学生和教学手段设施（课程体系、教材内容、教学方法和各种硬件）的质量管理、测评和改进。对于教师的学历、学源结构、职称进行管理和测评，提升师资队伍的水平，更好的服务于专业课的建设。对各种教学手段设施提出合理的测评标准，以保障教学的正常进行。
（2）教学过程质量控制
要特别把住三个“关口”，即生源的“进口”和教师的“进口”，教材及教学设备仪器“进口”和“转口”关，学生的升留级。虽然高职院校生源紧张，但也不能网开一面，招素质极差的学生进入学校，这只会给学校声誉带来损失，同时也会增加培养成本，加重学校的财务负担。对新任教师“进口”除要进行检测评估外，对开新课的教师也要严格考评把关。高职院校教材在教育部高校规划教材尚未完备的情况下，一些特色专业及学科课程要严格把握教材的“进口”。学生的升留级也要严格把关，绝不允许放任不合格学生正常毕业，这一点，其质量一般用考试成绩、考查综合素质来检查。
（3）教学测评质量控制
要建立一整套对能力素质、道德素质、专业水平及生理心理素质进行测评的可操作的量化指标，这是高教全面质量管理的基础工程，是保证全面质量管理科学性、规范性的必要条件。其中能力素质是指培养的人才必须具备适应社会需要和自我发展的各种能力，包括学习拓展能力、研究创新能力、操作动手能力、社会交往能力。重能力培养是现代教育发展的趋势。
四、通过健全产学研一体化制度为新学制专业课提供技术和环境支持
1.产学研一体化制度为专业课提供技术保障
（1）通过学校与企业无间合作提供技术保障
企业的积极参与与合作是“实训-科研-就业”一体化制度成败的关键。企业的最新技术、设备、真实环境、源于生产实际的技术开发项目和生产任务、经验丰富的技术人员和鲜明特色的企业文化等要素是学校无法提供的资源，为专业课的教学提供了技术保障。
（2）通过实训与科研有机渗透提供技术保障
学校和企业共同协商提供项目和经费，教师带领学生共同参与企业的技术开发、技术革新、技术咨询等项目，以解决生产实际问题等目标，培养学生的技术应用能力和发展性学力。
2.院办产业制度为专业课提供物质保障
（1）为学生实训提供物质保障
学生实训是高职教育比较大的一块投入，一方面，是实训场地和环境的建设，另一方面，是实训耗材的花费。有了完善的院办产业，能够为学生实训提供环境，解决了实训场所的问题，也能够给学生其他实训提供一些经费。
（2）为科研教改提供物质保障
院办产业强调教师的参与，为教师参与实践提供了一个良好的平台，提高教师的教学水平。但院办产业的利用还远远不止这点，应该能够让教师参与产业的管理和科研，在实践中出成果。为科研和教改提供物质保障。
3高职两年学制要完善产学研一体化制度
（1）完善需求定专业制度
这是实现就业导向，坚持产学研结合的根本前提。对准市场设专业，其实质就是按照产业发展对技术人才的需求设置专业。坚持“以销定产”，即必须紧紧围绕经济社会发展、企业生产技术变化和产业结构调整的变化、区位优势和特点、劳动力市场的实际需要、全国人才市场发展前景和技能型紧缺人才培养的国家政策导向设置与优化学科专业。立足本校实际，把学科专业建设与特色创建、把专业的科学协调发展与重点专业、示范专业及紧缺人才培养专业的加快发展有机结合起来。第四，不断增强对市场需求变化的快速反应性。要尽力为新的、不断变化的学科专业建设提供课程的、师资的、实训基地的以及其他相关方面的基本保障，使软、硬件建设具有能够应对市场背景下学科专业建设的快速反应能力，真正实现“以销定产”，产销两旺的可持续发展。
（2）完善实训、实习制度
校外产学研基地建设的宗旨是：把基地建设成为一个知识整合与技能训练、成果孵化与技术创新、信息交流与资源共享的、开放的、多元的互动平台，使实训教学、科研开发和企业生产、管理实践等在基地中达到有效融合，使教育功能的外放获得社会资源的有效保障，使社会、企业对知识与人才的需求有一个低成本的渠道。在校外基地建设中，我们应始终坚持开放办学原则，把校外基地建设与产学研结合模式构建统一起来，坚持联合共建、优势互补，发展共赢的双建方针，做到责、权、利相统一，有针对性地不断扩大合作范围、合作层次，在学校与企业之间、学校与社会之间建立一种稳固的合作形式。合作共建基地的方式可灵活多样，要因地域经济结构而宜，因学校整体现状而宜，因学科专业的特性而异，因不同岗位对高技能人才要求而异。总之，要把基地建设、专业建设、技术开发、学生实训以及就业趋向结合起来，走上内部良性互动的发展之路，体现高职教育的特色。这样不仅保证了学生的见习、实习和实训，而且还能成功地构建校企合作的多种模式，在“专业——学业——产业——就业——创业”之间逐步实现“五业贯通”。
（3）完善双师型制度
良好的师资队伍是实现产学研结合的根本保证。坚持就业导向，走产学研结合之路，关键要有一支高素质的“双师型”师资队伍作人才保证。为适应产学研合作教育发展的要求，我们要结合学校实际，根据“双师型”教师的特点和成长规律，按照“接收引进、按需培养、注重实践、训以致用”的原则，采取积极有效的措施。
（4）完善学术科研制度
搞好科研是实现产学研结合的灵魂所在。坚持走以就业为导向的产学研结合之路，不仅要强调其实践性，而且要突出其创新性。学校创办专业技术研发中心，其意义在于不仅要把学校建成区域性高等技术应用型人才培养中心，而且还要努力使之成为促进产业技术创新的研发中心和技术推广与社会服务中心。因此，一方面要积极主动加强与校外科研院所的合作，与之共建专业、实训基地和研发中心，共同培育高技能人才。另一方面，要十分重视校内专业研发中心的建设，要根据学科专业建设和产业发展的需要，创建相关专业研究所或研发中心。
（5）完善企业、学校合作制度
培养目标是教育价值的具体体现，是人才培养模式的根本内容。大学的类别与层次不同，其培养目标也不同。高等职业教育是以职业技术为核心，以就业市场为导向，以培养生产、建设、管理、服务第一线的高素质、高技能劳动者为根本任务。在市场经济条件下，高职院校的人才培养目标和培养方法，必须以市场和社会需求，以企业对人才的知识、技能的需求为依据。学校应该根据自身的定位和企业对人才的需求，在专业设置、教学内容、课程设置和教学方法等方面与企业需求对接，以培养学生从事某一职业或职业群所需要的应用知识和专业技能。学校和企业共同制定人才培养目标，必须根据企业对人才的需求，充分发挥学校和企业各自的优势，使毕业生进入企业后做到“上手快、悟性强、后劲足”。
参考文献：
[1]戴士弘.职业教育课程教学改革.清华大学出版社，2004.
[2]吴建设.中加高职课程模式比较研究[J]．职业技术教育（教科版），2004.
[3]教育部高教司.高职高专教育专业教学改革试点方案选编[M].北京：高等教育出版社，2003．
[4]教育部高教司，全国高职高专校长联席会.教学相长——高等职业教育教师基础知识读本[M].北京：高等教育出版社，2004．
[5]邢永富.现代教育方法[M]．北京：中央广播电视大学出版社，2002．
