关于高职院校就业创业互动体系的构建实践
［论文摘要］在举国以就业推动创业、创业带动就业的进程中，积极探索，科学构建与实践高职院校就业创业互动体系，既是时代赋予高等职业教育的历史使命，也是高职院校走内涵建设之路、提高对社会贡献度的重要举措。文章以台州职业技术学院为例说明，只有科学形成“高职生就业创业互动，高职生就业创业和学校人才培养互动，政府、行业企业、学校、毕业生互动”的大体系，才能开创高职院校就业创业工作新局面。
［论文关键词］高职院校 就业创业 互动体系 构建实践
党中央和国务院明确提出了“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”的重大决策，职能部门出台了“政府指导、社会帮助、个人与市场相适应”的就业创业体制机制，这为解决高职院校毕业生就业创业问题、促进毕业生就业创业工作向科学化和系统化发展指明了方向。而要从根本上解决高职院校毕业生就业创业互动问题，是一个既长期又极其复杂的系统工程，不可能一蹴而就。从社会总体就业创业的形势而言，高职生就业创业的供需矛盾越来越突出，就业创业优惠政策一时难以落实到位；毕业生创业型就业严重不足，制约了创业带动就业、就业推动创业潜力的充分发挥，而就业创业体制机制的缺陷抑制了毕业生就业创业互动过程中的瓶颈。学海网(www.xuehai.net)据统计，目前我国高职院校毕业生的创业型就业不到1%，浙江省高职生创业型就业约为0.9%，台州职业技术学院（以下简称“我校”）近三年毕业生创业型就业也只有0.5%左右。由此可见，高职院校推进毕业生创业型就业的空间很大，前景看好。目前，当务之急就是要积极探索，科学构建和实践高职院校就业创业互动体系，有效实现学校层面的“小互动”和社会层面的“大互动”，从而为毕业生就业创业提供一个有利的政策环境和实质性的支持帮助，使他们成功就业创业。
一、学校层面的“小互动”是体系构建实践的基石
就业创业“小互动”体系构建实践，既是学校走内涵建设之路、创建示范性高职院校的重要载体之一，也是完善学校就业创业互动体系和工作机制的需要。由“两个系统”组成的“小互动”体系，是整个大体系的基石，这有利于突出毕业生就业创业的“互动性”，推进高素质高技能人才培养模式创新和人才培养质量提升，从而保障毕业生充分就业创业。
1.就业创业教育互动系统。一是在内容和流程上互动。教育部《大学生职业发展与就业指导课程教学要求》（教高厅［2007］7号）指出，高职院校的就业创业教育，不应局限于面向毕业生为主、以就业创业服务为中心的“就业创业指导”，而要转变为面向全体在校生，包括职业生涯规划、职业能力测评、创业教育、就业辅导等方面的综合教育。同时，要建立“流程式”的就业创业教育系统，对一年级学生，重点是职业生涯规划的指导，帮助他们了解自我和对职业理想、职业生涯规划的初步探索，逐步明确各自的就业创业定位；对二年级的学生，重点是就业创业素质和能力养成的指导，帮助他们培养创业意识与创业能力、就业意识与就业能力；对三年级学生，重点是就业创业的“实战”指导，帮助他们尽可能缩短就业创业的适应期和磨合期，实现成功就业创业的目标。二是在教研和师资队伍建设中互动。就是充分发挥就业创业教研室的功能，主要负责制订全校就业创业教育计划及相应大纲，积极开发具有工学结合高职特色的就业创业教育课程，选聘与培训任课教师，对就业创业教育课进行检查与评估，开展就业创业教育模式和方法及相关课题的研究等。而重中之重的任务是就业创业教育教师团队的建设，该团队骨干力量由专业教师、辅导员、企业工程师等组成；学校分期分批选送团队成员参加中高级素质测评师、职业规划师、职业指导师、创业指导师、人力资源管理师的职业素质培训与认证。只有专业化、专家化、职能化的就业创业教育教师团队，才能为流程式、体验式的就业创业教育体系的正常运转提供有力的保障。
2.高职生就业创业工作和人才培养互动系统。一是就业创业工作目标和人才培养目标的互动。高职生就业创业工作目标是学校人才培养目标的重要组成部分，确保毕业生就业创业率高、就业创业质量高、就业创业层次高的工作指标，就是实现高素质高技能人才培养目标质量的重要标志。我校就业创业工作各项指标均被教育部“全国高职高专院校人才培养工作水平评估”专家组评为A级。近五年来，我校毕业生初次就业率都在98%以上。用人单位对我校毕业生的总体评价称职率均在90%以上，对毕业生职业素质和工作能力表示满意和比较满意的在95%以上。我校就业创业工作经验在全省高校就业工作总体会议上作典型发言，受到好评。二是就业创业工作机制和高职人才培养模式的互动。以和谐理念构建和实践的就业创业工作机制，既是和谐校园建设的需要，更是我校“一体两翼三同步”人才培养模式的重要组成部分。高职生就业创业工作机制由五个系统组成，即就业创业工作的指导系统、就业创业工作的组织系统、就业创业工作的服务系统、就业创业工作的诚信系统、就业创业工作的制度系统，这是服务于我校“一体两翼三同步”人才培养模式的。“一体两翼三同步”是以培养“技文双馨、和谐发展”的人才为“一体”，以培养高技能和培养人文修养为“两翼”，对接当地产业与融合地方文化同步，改革专业课程与建设校园文化同步，技能实训和社会实践同步，促进高职生知识、能力和素质的全面协调发展，从而提高毕业生就业创业的竞争力。
二、社会层面“大互动”是体系构建实践的关键
就业创业“大互动”体系的构建实践，就是有效实施政府、行业企业、学校、毕业生等多方大互动，依托各方优质资源，打造就业创业供需平台。高职院校只有充分发挥“主动性”，做到“三个主动”，才能促进多方大互动，推动高职生高质量就业创业。
1.主动引入企业、行业和政府要素，营造“大互动”基础。这一“主动”，把我校的事业发展、产学合作和高职生就业创业有机地融入地方产业发展与人才需求规划中。我校成立了由台州市分管市长担任组长，政府相关职能部门负责人参加的学校发展委员会；有15个专业建设委员会，聘请市直各部委办局、行业协会和区域有影响力的领导与专业人士担任核心成员；我校组织专题调研组，对台州9个县（市区）产业结构和技能型人才需求状况进行了调研，先后与5个县（市区）政府、乡镇街道和村签订了合作协议；台州市工程师协会和台州市青年企业家协会的秘书处，直接设在我校或由我校相关职能部门负责人出任秘书长等职；台州市“5+1”主导产业及其行业主管单位，先后与我校合作建立了3个专门人才培养培训基地、5个产业发展研究所。这使“大互动”既有扎实的基础，又有组织推进的保证。
2.主动融入地方人才交流体系，构建“大互动”人才供需网络。台州人才要素市场具有四大特点：一是经济快速发展，社会有效需求充足，区域内技能型人才供不应求。二是以非公经济为主，注册企业98%为个私民营性质，内部管理多以“老板个人心智模式”为主，不规范的用工制度与多样化的用工形式并存。三是高职院校人才培养规格与区域主导产业技术特点相吻合。四是技能型人才供应链条呈现企业自主培养和多渠道引进为主，院校推荐和人才中介为辅的态势。根据这些特点和自身实力，为实现毕业生充分就业创业，我校构建了校企人才供需的稳定渠道和网络。我校主动与台州各县（市、区）人才交流中心、就业管理服务局和台州多家人才中介机构与企业管理咨询公司建立了长期友好合作关系，已连续两年牵头成功举办台州市大中专毕业生联合招聘会。从而推动了台州市校企人才供需信息交换中心的形成，建成了六百多家企业信息数据库，并联合省内二十多所大中专院校和台州三百多家企业直通供需信息。每年可以提供约1∶1.2的有效供需比，保证毕业生的充分就业。这既有力地促进了“大互动”人才供需市场一体化建设，又吸纳了我校60%以上的毕业生留在台州就业创业。
3.主动推进区域公共就业创业服务资源整合，形成“大互动”支持平台。2008年以来，我校与台州市劳动人事、总工会等就业公共服务机构合作，设立了台州市大学生就业创业孵化基地和台州市职工技能培训与就业援助中心，把公共就业市场建设、就业创业培训和就业帮困与法律援助等职能和功能引入校园。在开展社会服务的同时，也服务自己的毕业生，先后举办了企业职工和再就业人员技能培训考证、就业维权讲座和创业培训等活动；共同举办了台州市企业人才战略与高校毕业生就业创业高峰论坛。为举办浙江省2010届高校毕业生高职制造类专场招聘会，我校和各县（市、区）劳动就业管理局负责人，全程共同筹备，组织各地规模企业五百二十多家，提供有效需求岗位一万二千多个，首次要求所有报名参展企业对毕业生的薪酬待遇必须明码标价，为毕业生实现充分就业创业和减少劳资纠纷创造了条件。这一整合为提高高职生就业创业质量、帮助困难毕业生就业创业与再就业创业以及劳动争议的处理，提供了“大互动”的支持平台。
三、“小互动”和“大互动”运行机制是体系构建实践的保证
就业创业互动体系中的“小互动”和“大互动”，事关互动成败和互动质量的大局。我校依托“四大对接”，使“小互动”和“大互动”成为密不可分的整体，同时也形成了以毕业生就业创业互动为导向的调控机制和信息智能化管理系统。只有这样，才能确保就业创业互动体系的有效运行，富有成果；才能充分发挥学校的服务功能，为社会输送一批又一批深受用人单位欢迎的高素质高技能人才。
1.专业设置紧密对接区域产业结构是保证互动的前提。我校坚持“高效性”“职教性”“地方性”的三性办学定位，针对台州市“5+1”主导产业人才需求设置相关专业，并跟踪产业升级的特点和社会人才变化的轨迹调整和拓展相应专业设置，初步形成机电一体化技术、电气自动化技术、生化制药技术、国际商贸等9大专业群的整体专业设置架构。专业设置与地方主导产业的对接度和关联度之高是全省同行少有的，多种形式的“订单班”，从单一企业订单，发展到行业订单，乃至政府职能部门订单等，多数毕业生成为台州用人单位的首选。
2.人才规格紧密对接行业技术特点是保证互动的条件。我校的所有专业，都成立了由产业、行业和企业行家组成的专业建设委员会，举行实践专家访谈会。按照“工作过程导向，融合职业标准，强化能力培养，突出精品建设”的建设思路，根据台州先进制造业和现代服务业发展对高技能人才的要求，与行业企业合作，共同开发基于工作过程的专业课程体系，改革教学内容，建立突出职业能力培养的课程标准，改革教学方法和手段，从而提高学生综合职业素质与能力。
3.技能训练紧密对接生产一线是保证互动的重点。我校按照校企合作“五个共建”的总体要求，实施了适应行业特点、突出工作交替的“岗位练兵”新形式，就是适应行业特点，将行业企业实践专家的典型工作任务转化为课程，学习的内容是行业企业的典型工作任务，通过工作的形式学习，融“教、学、做”为一体，不断提高顶岗实习质量，也提升了毕业生的就业创业适应性和竞争力。
4.就业推荐紧密对接用人单位是保证互动的动力。我校不断充实和完善现有由六百家用人单位、二十多个就业中介服务机构、一个就业信息中心组成的就业信息网络，实现了职业测评系统、供需信息、就业创业服务团队等资源优先互享共用的平台。这就保证了毕业生充分而成功就业创业，也优先满足了地方经济和社会发展对高素质高技能人才的需求。
