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硕士学位论文 东莞市农村集体经济管理模式研究，说明书共40页。
摘 要
农村集体经济是社会主义公有制的重要组成部分，在我国，虽然城镇化正在高速发展，但不能说明农村经济的地位正在急速下降。相反，农村经济的重要性在城镇化快速发展中更加突出。农村集体经济组织已经有很长的历史，在新中国成立阶段，农村集体经济改变了原有的生产模式，使农业生产力有效的提高，为农业现代化生产打好了良好的基础。东莞市在改革开放后，随着经济的发展，农村集体经济得到了长足的发展，农村集体经济组织也出现了不同的形式及管理模式。东莞市农村集体经济组织管理中实现了各项保险制度的建立，增强村民保障体系建设，加强财务监督与农村集体资产管理，注重人员的分配、组织、学习等特点。但是，改革后的东莞市农村集体经济负担过重、发展不平衡、收入增速下滑、政府管理不到位、农村集体经济组织独立法律地位模糊等原因造成东莞市农村集体经济组织存在着基层农村经营管理机构缺失，资金管理疏漏，集体资产流失严重等问题，影响到整个农村经济的发展和社会稳定。如何有效地解决集体经济组织管理模式中存在的问题，完善农村集体经济组织管理模式，促进经济健康稳定发展，是急需研究的内容。本文通过阅读大量的资料，查看案例，对比分析，访谈，数据统计等各种方法，在国内外对该问题研究的基础上，试探性地提出了东莞市农村集体经济发展的建议，合理构建农村集体经济组织管理模式，明确政府管理职能，加强“三资”管理，了解国家政策，理顺发展思路，解读开发指导意见，确立农村集体经济组织管理模式，促进东莞市农村集体经济组织健康可持续发展，提高农民生活水平，推动城乡一体化，维护社会稳定。
第一部分：主要介绍了本文的研究背景和意义，对国内外研究现状进行了分析，对农村集体经济的相关概念进行了解释，并制定了本文的研究思路以及研究方法。
第二部分：围绕东莞农村集体经济组织形式及其管理模式进行阐述，介绍了东莞农村集体经济的特征、集体经济的组织形式和组织管理模式，并分析了东莞农村集体经济组织的功能。
第三部分：针对东莞农村集体经济组织管理模式长期运作以来所发现的问题，深入地分析其原因，为解决东莞农村集体经济组织的组织管理模式的弊端提出现实依据。
第四部分：为东莞市农村集体经济组织管理模式的完善出谋划策，通过上面三部分的详细阐述，对东莞农村集体经济管理模式的问题有了深入的了解，提出了应该合理构建农村集体经济组织管理模式、完善“三资”管理制度建设及东莞市农村集体经济组织健康可持续发展的方法，为东莞政府在农村集体经济组织管理模式上提供了有效的办法，使之在决策时有能够参考的方法。
关键词：农村集体经济组织；政府管理； 管理模式；“三资”管理

目录
第一章 绪论 1
§1.1 研究背景和意义 1
1.1.1 研究背景 1
1.1.2 研究意义 2
§1.2 国内外研究现状 2
1.2.1 国外研究现状 2
1.2.2 国内研究现状 3
1.2.3 评价研究现状 4
§1.3 基本概念的阐述 4
1.3.1 农村经济、农村合作经济和农村集体经济 4
1.3.2 农村集体组织、农村经济组织和农村集体经济组织 4
§1.4 研究的基本思路和研究方法 5
1.4.1 研究的基本思路 5
1.4.2 研究方法 5
第二章东莞农村集体经济组织形式及其管理模式 6
§2.1 东莞农村集体经济的特征 6
2.1.1 形成固化封闭式产权制度 6
2.1.2 土地与物业出租为主要生产经营方式 6
2.1.3 政企合一的组织管理结构 6
2.1.4 劳资分离的劳动生产方式 6
§2.2 东莞农村集体经济组织形式 7
2.2.1 东莞农村集体经济组织的发展历程 7
2.2.2 东莞农村集体经济组织的形式及其特征 7
§2.3 农村集体经济组织管理模式 8
2.3.1 农村集体经济组织管理三种模式 8
2.3.2 三种管理模式比较 9
§2.4 东莞农村集体经济组织功能分析 9
2.4.1 促进农村经济发展 9
2.4.2 推动城乡一体化发展10
2.4.3 承担农村大部分公共事业职能10
2.4.4 维持农村自治和社会稳定10
第三章东莞农村集体经济组织管理模式及其存在问题和原因分析11
§3.1 东莞农村集体经济组织管理基本情况11
3.1.1 东莞农村集体经济组织管理的发展历程11
3.1.2 东莞市农村集体经济组织管理模式11
3.1.3 东莞农村集体经济组织管理中的特殊点11
§3.2 东莞市农村集体经济组织管理模式存在的问题12
3.2.1 基层农村经营管理机构缺乏12
3.2.2 “三资”管理出现问题13
3.2.3 集体资产流失问题14
3.2.4 集体在经营和开发中的运用中土地资源难以有效利用起来14
3.2.5 村企业存在难，村工程建设难15
§3.3 东莞农村集体经济组织管理模式存在问题的原因分析15
3.3.2 政府管理不到位16
3.3.3 农村集体经济组织独立法律地位模糊17
第四章东莞农村集体经济组织管理模式完善的建议19
§4.1 合理构建农村集体经济组织管理模式19
4.1.1 明确农村集体经济组织不同发展阶段19
4.1.2 根据农村集体经济组织不同的发展阶段确定合适的政府管理模式19
4.1.3 以改革的观念构建政府管理模式20
4.1.4 明确各基层组织关系20
4.1.5 明确城市化/社区事务管理支出负担21
§4.2 完善“三资”管理制度建设22
4.2.1 农村集体“三资”管理的重要意义22
4.2.2 农村“三资”机构的健全与完善22
4.2.3 加强与健全农村“三资”管理活动22
4.2.4 探索农村集体“三资”管理体系23
4.2.5 健全农村集体“三资”管理法制法规24
§4.3 东莞市农村集体经济组织健康可持续发展24
4.3.1 出台东莞市农村集体经济发展总体思路24
4.3.2 出台东莞市土地开发指导意见24
4.3.3 健全农民社会保障体系24
4.3.4 确立农村集体经济的发展模式，推进公共管理服务体系改革25
4.3.5 鼓励农村发展物业出租业25
4.3.6 加速土地流转集约，发展适度规模经营25
4.3.7 统筹整合村级自留用地25
致谢26
参考文献27