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毕业论文-城市管理的人性化行政执法体系建设，共25页，19208字
摘 要
人性化执法是构建社会主义和谐社会的重要前提和内容之一，它的核心理念与构建社会主义和谐社会的宗旨相一致。作为一种理性和文明的执法方式，人性化执法是服务精神和人本理念在城管执法活动中的必然体现，也是其追求执法效能的必然途径，更是城市管理综合执法部门适应我国政治文明建设和社会主义市场经济发展需要做出的理性选择。
本课题通过对城市管理人性化行政执法的概念、内涵、原则、必要性及重要性的阐述，通过行政执法的功能与人性的本质特征进行对比，我们可以发现两者之间存在着一种既相互冲突，又彼此互动的关系。从行政立法的精神以及目前我国城市管理行政执法领域的非人性化的现状，都要求城市管理的人性化行政执法。通过对我国城市管理人性化行政执法的现状以及存在问题的分析，我们可以看到城市管理行政部门从外部的法律、监督，到内部自身的建设，人员的素质，管理理念、模式，各项考评、激励机制都存在不同程度的缺陷，由此也可以探究到城市管理出现非人性化行政执法的深层原因。如何达到“以人为本”这一人性化行政执法的目标？这需要从系统建设的角度出发，完善制度体系根基，主要包括城市管理法律法规、执法监督机制、行政执法救济制度的建设；优化管理机构体系，主要包括执法理念、管理模式的转变，执法人员素质的提高，建立科学的考评机制和合理的激励机制等方面；采用现代信息技术，包括政务公开、电子政务、信息化建设，还权于民，接受社会公众监督；提高执法相对人的素质，通过宣传、教育的形式，让民众知法、懂法、用法。
关键词 城市管理 人性化行政执法 以人为本 体系建设

目 录
绪论 1
1 城市管理人性化行政执法的理论概述 1
1.1 人性化行政执法的理论渊源 1
1.2 人性化行政执法的基本内涵 1
1.3 城市管理人性化行政执法的原则 2
1.3.1 人性化行政执法坚持法律至上 2
1.3.2 人性化行政执法坚持以人为本 2
1.4 人性化行政执法的重要意义 3
1.4.1 人性化行政执法有助于城管综合执法摆脱困境 3
1.4.2 人性化行政执法有利于体现行政立法精神 3
1.4.3 人性化行政执法有助于促进和谐社会的形成 4
1.4.4 人性化行政执法有益于满足“执法为民”的要求 4
2 我国城市管理行政执法现状及问题分析 4
2.1 城市管理行政执法现状 4
2.2 城市管理行政执法中存在的问题 5
2.2.1 法律地位不明确，职能界定不清 5
2.2.2 行政落后，行政执法人员素质不高，行政执法手段简单粗暴 5
2.2.3 行政执法保障机制不健全 6
2.2.4 行政执法职责过于广泛 6
2.2.5 行政执法程序不规范 7
2.3 城市管理非人性化执法产生的原因 7
2.3.1 行政执法人员素质不高 7
2.3.2 行政执法环境存在局限性 8
2.3.3 行政执法工作任务过于繁重 8
2.3.4 行政执法工作缺乏科学有效的机制 8
3 我国城市管理人性化行政执法体系建设的构想 9
3.1 城市管理人性化行政执法的制度体系建设 9
3.1.1 建立有助于体现城市管理人性化的行政法规 9
3.1.2 建立城市管理人性化行政执法的监督机制 10
3.1.3 建立城市管理人性化行政执法的救济制度 10
3.2 城市管理人性化行政执法的组织管理体系建设 11
3.2.1 树立“以人为本”的行政执法理念 11
3.2.2 强化行政执法队伍素质建设 12
3.2.3 优化行政执法程序 12
3.2.4 建立人性化行政执法管理模式 13
3.2.5 建立人性化行政执法的制约机制 13
3.3 城市管理人性化行政执法的技术体系建设 14
3.3.1 应用政务公开技术手段，提高行政执法透明度 14
3.3.2 发展电子政务，提高行政执法绩效 15
3.4 改善城市管理人性化行政执法的社会条件 15
3.4.1 营造良好的行政执法环境 15
3.4.2 提高公众遵纪守法的基本素质 16
4 总结 16
致 谢 18
参 考 文 献 19
英 文 摘 要 21
本科专业毕业论文成绩评定表 23