新形势下加强农民科技教育培训的思考
摘要农民是新农村建设的主体,建设社会主义新农村,急需培养造就高素质的新型农民。分析加强农民科技教育培训的重要性,并提出存在的问题,积极探索农民科技教育培训工作的对策,以为搞好农民科技教育培训工作提供参考。
关键词农民;教育培训;重要性;问题;对策
党的十六届五中全会提出了要把我国农村逐步建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村,其核心就是“发展农村经济、提高农民收入、培育新型农民”,关键就是培养高素质的新型农业劳动者。在农业和农村现代化建设的新形势下,应积极探索农民科技教育培训的新方法,加强农民科技教育培训,为加快实现社会主义新农村建设目标,发挥更加积极的作用。
1加强农民科技教育培训的重要性和紧迫性
随着经济发展的加快,耕地减少的趋势是不可逆转的。学海网(www.xuehai.net)在耕地减少的前提下,农业要发展,农民要致富,只有提高科技成果转化率,走依靠科技进步的道路。农民是农业技术推广应用的主体,农民群众的科技知识水平和技术接受应用能力是农业科技成果转化最重要和最关键的因素,因此,加强农民科技教育培训,提高劳动者素质是发展效益农业的必由之路。
从世界农业发展趋势来看,加入WTO后,科技、经济和信息全球化使国际竞争日趋激烈,对农产品市场竞争力提出了更高要求。农业直接面对的是国际大市场,而农民科技文化素质的高低,决定着对先进农业技术、方法及工具的采纳和应用,决定着对农产品市场信息的采集、分析与运用水平。面对世界新的农业发展趋势,只有培养造就“有觉悟、懂技术、善经营、会管理”的高素质农民,才能保证农业持续稳定增收。因此,进一步加强农业科技教育培训,已经成为农业和农村现代化建设中一项迫在眉睫的重要任务。
2农民科技教育培训现状和存在的问题
农民科技教育培训历来是各级政府部门的重要职责,各地非常重视,尤其是近几年,我国农业科技教育培训工作取得了长足的发展,各地相继开展了绿色证书培训、跨世纪青年农民培训、阳光工程等农民培训工程。以天津为例,2005—2007年在全市实施了“351”工程,利用3年时间,开展5个层次培训,培训100万农民,紧接着2007年开始实施农民素质提高工程,计划培训农民40万人。这些培训,为农业和农村经济的发展作出了重要贡献。但是,按照农业农村现代化建设的要求,农民科技教育培训还存在很多问题。
2.1政府重视程度不够
表现为一些领导重视经济工作,轻视培训工作,没有把农民科技教育培训和经济建设有机结合起来,作为同等重要的工作,把农业科技教育培训当作软任务,缺乏长远的规划和过硬的措施,甚至有的地方根本没有把这项工作真正作为政府职能的重要内容去抓[1]。
2.2各培训机构合作不力
农业部门内部如推广、植保、种子和蔬菜等部门,以及妇联、青年团等组织都在搞培训,但各部门的培训均局限于各自专业缺乏统一的规划和指导,既浪费本就不足的教育培训资源,增加培训成本,又无法形成一项系统的工程,难以取得实实在在的效果。
2.3培训单位硬件设施不完善
各地虽然有一些农机学校和乡镇成校等培训单位,但都没有条件承担起农业教育培训任务,包括担当农民培训主力军的农业广播电视学校教学设施也明显不足,一些省市培训体系硬件建设不足问题还比较突出。虽然天津在实施“351”工程中投入部分资金开展培训机构建设,但是还很不够。
2.4培训手段落后
培训的内容、形式以及投入机制缺乏创新,还习惯于沿袭计划经济体制和传统农业条件下形成的老套套、老办法,无法适应新形势的要求。
2.5培训队伍有待进一步加强
目前这支队伍包括管理人员和师资力量,无论是数量还是质量,都还比较薄弱。
2.6农民积极性有待提高
一些农民对学习的技术的认识不足,凭经验种地,认为与其在培训班上浪费时间,不如在地里干点农活,甚至有临时抱佛脚的现象,当急需某些知识或遇到实际问题时才渴求知识。
3加强农民科技教育培训工作的对策
