论合同管理在企业经济活动中的作用
摘要：随着我国市场经济的发展，社会主义法制建设的不断完善，企业逐步成为自主经营的市场主体。鉴于市场经济发展的客观要求和合同管理存在的问题，我认为当前企业的合同管理要以市场经济要求为出发点和落脚点，以市场经济法律规范为准则，规范企业合同管理工作，依法抓好三个阶段的管理，在管理实践中重点抓好六个环节。
关键词：合同管理 企业管理 经济 作用
改革开放20多年来，我国企业的合同管理工作经历了从无到有、从初步建立到逐步完善的发展过程。由于受社会历史、认识和法律相对滞后等主客观因素的影响，目前，合同管理与市场经济要求之间仍存在着不相适应的问题，需要在改革中不断地完善，为了有效地加强企业的合同管理，发挥其在企业经济活动中的作用，本人拟就此问题加以分析和阐述。
一、合同管理是企业管理重要的核心内容
合同管理是指合同管理机构和管理人员为预期的管理目标，运用管理职能和管理方法，对合同的订立和履行实行全过程的管理活动。
企业管理包括两个方面，一是对物的管理，另一是对人的管理。进入市场经济以后，企业经济往来主要是通过合同形式进行的，合同管理是伴随着企业经营活动同步进行的，而合同本身就是重要的法律文书，内容涉及到企业经济管理的各个环节。
二、合同管理在企业经济活动中的作用
合同管理是发挥市场导向功能的关键一环，是企业生产经营市场化的重要手段，是企业参与市场竞争必不可少的条件。
1．一部规范的合同，可以树立良好的企业形象
在合同关系日益增多，合同的作用越来越广泛的形势下，依法签约和履行合同，是开展守信活动的核心内容。它不仅有利于提高整个社会的经济效益，而且会在合同管理的整个过程中营造“重合同、守信用”的良好氛围，是培育良好的企业信誉的重要途径和手段。
笔者在丽源公司从事合同管理工作的实践中，在公司系统建立了合同管理制度，始终贯彻、坚持了依法签约和依法履行的原则。依法规范企业的经营管理行为，加强企业资产监督管理，不仅取得了较高的经济效益，而且在社会树立了良好的企业形象。目前公司已连续十七年荣获北京市重合同、守信用单位和守信企业称号。2003年被国家工商局评为全国重合同、守信用单位520强之一。公司连续获得北京市、国家经委、市国资委系统“二五”、“三五”和“四五”法制工作先进单位。
2．认真执行合同，可以有效地防范经营风险
加强合同履行的监督管理，检查监督企业合同执行情况，是合同履行中管理的重要环节。企业的经营者和合同管理人员对合同履行状况实施跟踪管理，督促其按质按量、全面履行合同义务，解决履行中遇到的阻力，及时处理。可以确保企业收益实现，避免潜在的经营风险、避免企业重大损失的发生。
3．依法签订合同，可以确保企业经济利益的实现
依法签约、依法全面履行合同的义务，是确保企业经济利益实现的途径和保证。十几年来，笔者在公司系统初步建立起了合同管理的机制。在丽源公司建立并实行了合同的授权委托、分类管理、合同的审查、合同审批的权限、分级管理，归口负责等制度。依法对企业涉及的重大经济合同实行了由公司统一审查的有效监督和管理，取得了成功的经验。
三、合同管理存在的问题
合同管理的实践证明，依法管理，就会对企业的经济活动起到积极的促进作用。而违背合同管理的要求和合法性原则所签订的合同，就会对企业产生消极的负面作用，企业要付出代价。
北京丽源公司是以生产化妆品为主的国有企业，目前管理的企业既有国有及国有控股公司，也有合资企业。通过实践及调查，目前合同管理中反映出的主要问题有：个别企业对合同监管不力、有的企业领导对合同管理的重视程度和法律意识在上还存在差距，部门设置、人员配备和制度执行的力度还不够。在合同订立过程中审查不严，出现已签订的合同对方当事人的主体资格、资信情况、履约能力不清；合同主体不当；合同文字不严谨。履约过程中的监督管理不到位等问题，给企业造成了重大的经济损失。
四、加强企业合同管理的对策
合同管理大致分为合同订立前的准备、合同订立中的管理和合同履行中的管理三个阶段，这三个阶段既相互独立，又有着各自不同的内容和特点，同时各阶段之间又有着密切联系，它们共同构成了一个完整的管理过程。
1．依法抓好三个阶段的管理
（1）合同订立准备阶段的管理，又称缔约准备阶段的管理。包括了解对方资信，明确缔约内容，这是合同管理的基础阶段。首先，要由经过法律培训、取得授权委托专业人员对外签订合同。 其次，对合同对方当事人的主体资格、资信情况、履约能力进行全面的真实性审查。
（2）合同订立中的管理，又称审核签订阶段的管理。即确定合同条款，按照规定的程序审核合同，这是合同管理的核心环节。首先，索取保存对方当事人的合法有效的资信材料及身份证明。其次是严格按照合同法规定的规范合同文本条款审查、签订合同，做到条款完备、权利义务明确。再次，根据法律规定需要履行审批、备案、登记的合同一定要履行其相关的法律手续。在合同正式签约前，依法对涉及企业的重大经济合同条款的合法性进行审查把关。
（3）合同履行中的管理，又称依法履行阶段。包括己方信守合同，依法履行，并关注对方履约，它是实现合同管理目标的有力保障。将合同规定的义务按照职责划分并落实，建立严格的履行过程中基础管理工作。根据企业管理制度实施对合同履行中的监督检查。
2．重点把握好六个环节
在管理实践中应重点把握好六个环节，即强化、健全、夯实、把关、监督、创新。
强化，即强化经营者、合同管理人员及合同承办人的合同法律意识。通过培训提高企业经营者、合同管理人员和合同承办业务员素质是企业合同管理的首要任务，是搞好合同管理的前提。
健全，即建立健全合同管理制度和管理程序，在企业内部建立起完整的制度体系。形成管理层次清楚，职责明确，程序规范，协调与制衡的有效机制。
夯实，即夯实合同管理基础工作。建立健全合同签订和履行基础档案，实行合同、凭证的统一管理，防止企业经营活动中存在的个人行为，加强企业经营人员工作调动的交接工作程序及监督，防止国有资产的流失。
把关，即把好对合同实施有效管理的控制关。根据不同种类的合同、应当区别对待，采取不同的管理方式和程序，实行ABC分类管理把关。
监督，即强化合同的履行监督。通过监督掌握各类合同的履行情况，及时排除阻碍，防止违约的发生。
创新，即积极推进企业合同管理的创新。我国新合同法颁布实施的时间不长，企业合同管理作为市场经济中新型的管理学科，有很多需要在实践中不断认识、不断探索的新情况、新问题。企业合同管理需要不断地根据企业内外部经济环境的变化不断地更新观念，不断创新合同管理的模式。
结束语
随着我国加入WTO，我国的企业已经开始在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济合作和竞争，同时也被置于同国外企业同一市场规则的法律环境。因此企业依法经营管理问题更加突出地显现出来。国务院国资委2004年下发了《国有企业法律顾问管理办法》，其中加强管理、审核合同是一项重要的内容。随着国有企业法律顾问管理办法的贯彻实施，必将对进一步建立健全国有企业法律风险防范机制，规范企业合同管理工作，促进企业依法经营，发挥更大的作用。
