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三峡地区高职教育的现状分析

    摘要：三峡地区高职教育起步晚，但发展较快，已形成政府主导、多元投资的发展模式，专业设置比较齐全，“三峡”特色开始显现。但在发展过程中，与三峡地区经济发展联系不够紧密，民营资本和企业投资所占比例较小，特色、品牌专业不多，人才培养规模与西部大开发战略和中部崛起战略对人才的需求相比还有差距，师资队伍建设存在总量不足、流失严重、待遇不高等问题。
    关键词：三峡地区；高职教育；规模；专业设置；师资
 
 
    随着三峡工程建设的顺利推进和西部大开发战略的实施，三峡地区职业教育面临前所未有的发展机遇。
    从2005年5月开始，课题组通过网络、电话和实地考察等方式，对三峡地区(湖北宜昌、重庆万州、涪陵)的8所高职院校进行了调查。通过调查，梳理出三峡地区高职教育在规模、结构、发展模式等方面的一些优势及不足。

    一、起步晚，发展快，但与地区经济发展联系不紧密
    与全国高职教育的发展相比，三峡地区的高职教育起步较晚，高职院校大多是本世纪发展起来的。其中，涪陵师范学院应用技术学院是在2001年由教育部批准成立涪陵师范学院时成立并开始参与三峡地区高职教育的，目前有在校高职生4600多人；涪陵职业技术学院2003年由重庆市批准设立，目前有在校生4000多人；重庆三峡学院应用技术学院目前在校生近3000人；重庆三峡职业技术学院也是2003年3月批准成立，现有在校生6000多人；重庆信息职业技术学院是在重庆机电工程学校的基础上申请成立，目前在校生已达5800多人；三峡大学职业技术学院是在2000年经湖北省政府批准，由葛洲坝集团和三峡大学合作举办，现有在校生4000多人；三峡大学护理学院是经湖北省教育厅同意，于 2001年5月正式挂牌成立的，目前有在校生1000余人；湖北三峡职业技术学院是在2002年由湖北省政府批准成立的，现有在校高职生9000余人。可以看出，三峡地区在短短5年时间里，已拥有4所独立的高职院校和4所本科层次的职业技术学院，每个地市有2所以上的职业技术学院，超过了国家每个地区要有1所高职院校的要求，整个三峡地区在校高职学生人数近4万，超过了该地区的本科在校生规模，发展速度比较快。
    在各高职院校招生规模迅速增长的同时，毕业生就业率也持续增长，目前各院校统计的毕业生一次性就业率已达90％以上，高职学院的发展出现了良性循环。但仔细考察毕业生去向，不难发现，其中大多数学生都选择到“珠三角”、“长三角”等经济发达地区，或回生源地就业，真正在三峡地区就业的学生并不多，还没有真正体现高职教育服务地方经济发展的功能。
    二、已形成政府主导、多元投资发展模式，但民营资本和企业投资所占比例较小
    目前，三峡地区的高等职业院校大致可分为四类：一类是高等本科院校举办的职业技术学院，如涪陵师范学院职业技术学院、重庆三峡学院职业技术学院；二是政府在原成人教育院校或中等职业学校的基础上通过合并组建的职业技术学院，如重庆三峡职业学院，湖北三峡职业技术学院、涪陵职业技术学院；三是政府或企业与高等学校联合举办的职业技术学院，如三峡大学护理学院、三峡大学职业技术学院等；四是民营资本投资的职业技术学院，如重庆信息技术职业学院。
    第一类院校办学历史比较长，办学规模大，师资力量雄厚，教科研水平比较高，具有较大的社会影响力。但由于长期从事本科和普通专科教学，高职教育办学历史比较短，因此对高职教育的教学规律特别是实践教学规律还处于探索之中。
    第二类院校有着长期举办职业教育的经验，加上近几年建设速度加快，规模增长迅速，重视实践教学和提高学生技能，拥有一批具有较高实践技能的专业教师，建立了适应教学需要的校内实验室和校外实习基地。但与迅速增长的学生人数以及迅速发展的科学技术相比，在师资、实习设备和场所等方面依然存在较大差距。
    第三类院校的情况有些特殊。从理论上讲，作为企业和高等学校联合举办的院校，一方面可以采取使学生主动走出校门、走进企业，多了解企业的管理模式，尽量缩小就业差距。同时，有针对性地培养学生专业技能，缩短学校与企业距离，保证培养出适合企业发展的人才，从而推动学校和企业共同发展。另一方面，又可依托高等学校师资力量雄厚、实验实习设备先进、社会影响力大等有利条件，使自身具有其他院校所不具备的双重优势。但从实际情况来看，这种双重优势并未充分显现。
    第四类院校是在我国高教体制改革大潮中诞生的新型高校。相对而言，这一类院校与市场联系紧密，有自己办学优势，专业设置单一，办学方式灵活，师资力量比较雄厚，学院设施相对齐全，能按企业和社会需求培养国家技能型紧缺人才，毕业生一次性就业率高。但因投资主体的利益需求，在实际运行过程中，往往与众多学校或企业联合办学，牌子多、乱，反而难以凸显自己的特色。
    三、专业设置较齐全，结构合理，但专业建设特色不明显
    目前，三峡地区8所高职院校共开设发电厂及电力系统、建筑工程技术、机械制造及自动化、水利水电建筑工程等60余个专业，涵盖了文、理、工、农、经、管、医等领域，专业设置比较齐全。
    但深入考察各院校的专业发现，各院校基本上是按照“服务三峡地区经济”、“追赶信息时代”、“融人中国制造行列”等思路设置专业，大都是追赶时代潮流的现象，真正富有地区及学院特色的专业不多。主要表现为：一是各院校特色品牌专业建设力度不够，存在雷同的情况，对于一些社会热门专业，各学院往往一拥而上。如有6个学院开设了机电技术应用专业，7个学院开设了计算机专业和旅游管理或旅游英语专业。二是专业名称混乱。如机电类专业，有的学校称为机电技术应用，有的学校称为机电一体化技术。三是有些专业规模过小，一个专业每年才招生一、二十人，为了节省成本，只配备两三个专业教师，教师上课门数多，课时量却达不到要求。四是在专业建设和专业教学过程中，一些院校为了节省成本，实验实习教学设备条件差，实习教学落实不到位，培养出来的学生并不具备相应的高级专门技能。    四、已建立起一支素质优良的教师队伍，但与人才培养要求之间还存在一定差距
    为了长远发展，三峡地区各高等职业学院不仅重视硬件上的大量投资，改善办学条件，而且还把加强师资队伍建设放在重要的位置，在提高教师的数量和素质上花费了大量的人力和财力，教师队伍的学历和职称结构得到改善，“双师型”教师的比例增大。如，三峡大学职业技术学院现有专任教师200余人，五年来，通过实施“名师工程”，评选了三届学科带头人和三批骨干教师，认定了72名“双师型”教师，有20多名教师取得研究生学历，40名教师取得副教授职称。湖北三峡职业技术学院拥有高级职称教师233名，“双师型”教师占专任教师的30甲o、，享受国务院特殊津贴的专家1人，市、院级学科带头人25人。重庆三峡职业学院有教职T．360余人，其中教授、副教授、高级讲师60人，讲师128人，“国家职业技能鉴定考评员"24人，学科及学术带头人18名。涪陵职业技术学院有专任教师221人，其中副教授(含高级讲师)78人，讲师106人，同时还聘请了一批实践经验丰富的高级工程师为兼职教师。涪陵师范学院应用技术学院(职业技术师范学院)拥有专职专业课教师60余名，其中教授1人，副教授25名，讲师35名。
    但整体看来，高职学院教师队伍无论在数量、结构还是素质方面还存在一定差距。主要表现在：一是相当一部分教师还停留在原有的普通高校甚至是中职学校的教学方式和教学水平上，有的学院师资力量严重不足，教师忙于应付繁重的教学任务，无力进行自身知识更新，缺乏对职业教育培养目标和教学法的研究。二是教师队伍学历层次还不够高。教师队伍中研究生学历人数少，而且稳定性差。高学历、高职称教师流失比重大。三是“双师型”教师队伍力量薄弱。主要表现在数量不足、素质不高，相当数量的专业课教师还没有取得第二职称或第二职业资格证书。现有的“双师型”教师也由于教学任务繁重，没有时间进行专业实践和专业技能训练。四是还没有建立起一支稳定的兼职教师队伍。五是教师结构不合理，理论教师偏多，实习指导教师不足，导致有的学院实践教学落实不到位，培养出来的学生动手能力不强。
    五、“三峡”特色开始显现，但还不够鲜明
    首先，8所高职院校就有5所直接以“三峡”命名。其次，各高职院校在办学理念、办学思想方面，都体现了立足三峡、扎根三峡、服务三峡的宗旨。涪陵职业技术学院提出的办学理念是“扎根涪陵，立足重庆，服务西南，走向全国”；湖北三峡职业技术学院提出的办学定位是“立足三峡，面向全国，培养实用型高技能人才”；三峡大学职业技术学院提出“依托水电行业，立足三峡，面向全国，培养生产建设管理一线的高技能人才”；重庆三峡学院应用职业技术学院以“立足三峡、服务库区、面向全国，培养具有创新精神的应用型高级人才”为办学宗旨。第三，在专业设置上，与三峡地区的产业结构和资源优势相联系，水电、旅游和农林等方面专业所占比重较大。
    另一方面，“三峡”这一地区特色还不是很鲜明。主要表现在：尽管冠有“三峡”校名，并确立了“立足三峡”的办学理念，但从实际情况来看，学生来源和去向都没有凸显这一特色，基本上是面向全国招生，而就业主要集中在经济较发达的“长三角”、“珠三角”地区。同时，在培养过程中也没能充分发挥地域资源优势。
    六、“高职”特色比较突出，但总体规模偏小
    三峡地区各高职院校，牢牢把握高职教育的特点。与中等职业教育相比，突出一个“高”字，以一定的现代科学技术、文化和管理知识及其学科为基础，着重进行高智力含量的职业技术教育，要求毕业生掌握熟练的、高智力含量的应用技术和职业技能，并具有一定的对未来职业技术变化的适应性；与普通高校相比，突出一个“职”字，主要强调应用技术和职业技能的实用性和针对性，知识及其学科基础注重综合性，并紧紧围绕生产、建设、管理和服务第一线职业岗位或岗位群的实际需要。
    在培养目标上，都以培养面向生产管理一线的高技能人才为己任。如重庆三峡职业技术学院以“德厚学勤，技高业精，工于继承，志在创新”为校训；三峡大学职业技术学院以“勤学、多能、诚信、健体”为校训；湖北三峡职业技术学院以“知识改变命运，技能成就未来”为口号号召学生勤奋学习知识和技能；涪陵职业技术学院以“能力为本，就业为先”的办学理念培养生产、建设、管理、服务第一线的应用性、技能型高级专门人才。
    在教学过程中，各校均十分重视学生专业技能的训练。以三峡大学职业技术学院为例，学生在校的实践训练时间比例都超过了50％，有些专业甚至达到了70％，采取模块式教学，将理论与实践结合，将项目贯穿于整个教学过程，将课堂搬到实验室、实训室或者工厂的车间，边讲边练，并采取实习就业直通车、订单教育模式、“2+1”教学模式等，极大地提高了学生的技术水平，使学生毕业时就能取得两种以上职业资格证书，这些多证在手、技能较高的学生深受企业欢迎。其他各院校也都实行了双证沟通，都建有国家级职业技能鉴定培训站，其中重庆信息职业技术学院还是国家首批紧缺性人才培养基地。
    尽管本世纪前5年，三峡地区的高职教育高速发展，学院数量和学生规模都呈现较大幅度增长，从一定程度上满足了三峡地区经济和社会发展对人才的需求。但与将三峡建设成具有国际影响力、竞争力和可持续发展的世界级旅游目的地，与实施西部大开发战略和中部崛起战略对人才的需求相比，依然存在不足。