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硕士论文-坊子区第二次全国农业普查若干问题的探讨，49页，30603字
摘 要
笔者于 2006-2008 年在坊子区农业普查办公室工作。参加了坊子区第二次全国农业
普查，并承担了全区农业普查的指导工作。根据对普查过程和普查数据的研究分析，对
普查中的若干问题进行了探讨，期望能为今后的农业普查工作提供借鉴和帮助。研究的
主要问题如下：
1 果树业在本区的地位和作用，果树业发展过程中存在的问题，以及解决方案
主要包括：果树产业面积与收入，果树技术人员的数量和作用，果树从业劳动力的
素质，果树产品的种类数量，果树生产的安全控制，农药、化肥用量指标，果树产业的
发展思路等。经普查，本区果树栽培面积占农田面积的 2.3 %；果树产值占农业总产值
的 3.6 %；果树技术人员占农业人口的 0.38%；果树从业劳动力素质较低，初中以下文
化程度占 86.4 %；农药、肥料使用不合理。采取相应措施提高果树业的规模、档次和经
济效益，是今后一段时间内比较繁重的任务。
2 普查经费问题
针对普查中出现的经费不足、经费到位不及时、经费使用不合理的问题，提出用法
律化、制度化的措施解决经费问题。
3 普查辅导材料的问题
本地户定义问题：普查方案中本地户的定义应增加“登记本地户应注意维护家庭的
完整性”的内容，以解决漏登家庭成员的问题。
本地户外出人员的问题：普查结果表明，本地户中全家外出的户数不适当地增加，
而户均人口偏低。本地户外出人员应明确划分为两部分，即本地户家庭成员全部外出和
本地户家庭成员部分外出。
“两员”的选聘数量问题：普查员聘用数量偏大，普查指导员和普查机构中的国家公
务人员的作用也未能充分发挥。
关键词：第二次农业普查；果树业；本地户；外出人口；普查指导员和普查员
目录
中文摘要………………………………………………………………………………………………Ⅰ
A bs tr ac t…………………………………………………………………………………………Ⅱ
前言………………………………………………………………………………………………… 1
第一章
果树业在本区农业的位置、存在问题及发展思路………………………………………………5
1.1 坊子区农业技术推广人员状况………………………………………………………………………5
1.2 坊子区果树生产现状分析……………………………………………………………………………6
1.2.1 果树产业与农业其他产业的销售收入对比………………………………………………………6
1.2.2 果树与其他园艺植物种植面积的比较研究………………………………………………………6
1.2.3 坊子区果树等园艺作物设施栽培面积比较研究…………………………………………………7
1.2.4 果树产业劳动力素质状况研究……………………………………………………………………7
1.2.5 坊子区果树产业与大田作物的收入对比…………………………………………………………9
1.2.6 果品安全问题………………………………………………………………………………………9
1.2.6.1 农药与化肥用量问题……………………………………………………………………………9
1.2.6.2 农药与肥料安全使用问题………………………………………………………………………10
1.2.7 坊子区发展果树产业的思路………………………………………………………………… 12
1.2.7.1 历史原因…………………………………………………………………………………………12
1.2.7.2 坊子区果树生产的经验和教训…………………………………………………………………12
1.2.7.3 坊子区加快果树发展的对策……………………………………………………………………13
第二章
普查经费问题…………………………………………………………………………… 14
2.1 普查经费对普查结果的影响………………………………………………………………… 14
2.2 本次普查的经费安排………………………………………………………………………… 16
2.3 普查经费问题的解决措施研究……………………………………………………………… 16
2.3.1 完善政府立法的问题……………………………………………………………………… 16
2.3.2 普查经费应当优先保证村级等基层部门使用………………………………………………17
2.3.3 解决普查经费可以采用的方法………………………………………………………………18
第三章
培训资料的问题……………………………………………………………………… 19
3.1 本地户的定义问题…………………………………………………………………………… 19
3.2 本地外出人员的问题………………………………………………………………………… 22
3.3 选聘与培训“两员”问题………………………………………………………………………………25
3.3.1“两员”的工作量问题………………………………………………………………………………25
3.3.2 提高“两员”工作效率的问题……………………………………………………………………26
3.42006 年末尚未归还 的 借贷款 问题…………………………………………………… 28
小结与思考…………………………………………………………………………………………………30
参考文献………………………………………………………………………………………… 31
致谢…………………………………………………………………………………………………………33