对科学发展观的几点认识和理解
科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义的重大战略思想，也是党的十{学}七{海}大报告的关键内容。通过学习十{学}七{海}大报告中关于科学发展观的系统论述，我对科学发展观形成了一些粗浅的认识。
第一，理解科学发展观必须全面准确理解什么是发展。从哲学意义上说，发展是事物由小到大，由简单到复杂，由低级到高级的变化。从一般意义上说，发展是指数量的增长、规模的扩大和结构的改善等。科学发展观的第一要义是发展，那么它所谓的“发展”究竟有什么样的具体含义？我个人理解，科学发展观的“发展”内涵十分丰富。既包括哲学意义上的内涵，也包括一般意义上的内涵；既有量与质上的规定性，又有价值判断上的规定性。科学发展观的“发展”，有的需要经过必要的分析、比较、鉴别和实践检验之后才能得出准确的认识和判断。从一个角度看是发展，从另一个角度来看就未必一定是发展。例如，我们曾经用能耗（用电量）判断一个地区经济发展的水平，如果以科学发展观来分析，至少是值得推敲的。科学发展观的“发展”，应该与“进步”、“改善”、“提升”、“优化”、“协调”、“和谐”、“文明”等词汇相关联，而与“增长”、“增多”、“扩大”、“扩张”等词汇没有必然联系。科学发展观的目标指向是多元的，涉及面非常广泛。科学发展观的“发展”不仅不是我们过去习惯上理解的经济发展，甚至也不仅仅是我们现在所说的“四位一体”的经济的发展、政治的发展、文化的发展和社会的发展，而有比这些丰富得多的内容。例如，它包括人的发展，因为实现人的全面自由发展是所有发展的根本目的。科学发展观的“发展”实现路径毫无疑问应该是“科学”的。判断是否科学的标准就是它是不是全面的、协调的、可持续的，是不是节约的、安全的、清洁的，是不是统筹的、兼顾的、和谐的，等等。全面理解科学发展观的“发展”，有助于我们从整体上把握科学发展观，有助于我们判别什么是不科学的发展观，也有助于我们全面准确理解中央出台的政策措施进而防止工作中的片面性。
第二，理解科学发展观必须全面准确理解“以人为本”。以人为本是科学发展观的核心。那么什么是“以人为本”呢？通常的解释是发展为了人民，发展依靠人民，发展的成果由全体人民共享。这种解释自然是有道理的，十{学}七{海}大报告中就有这样的论述。但我个人认为，只有这种解释还是不够深入的。要全面准确理解“以人为本”，首先必须全面准确地理解其中的“人”。有专家曾经就此作过一些分析：从横向上理解，以人为本的“人”，不是一部分人而是绝大多数人，发展是以绝大多数人为本的发展，而不是以少数人为本的发展；从纵向上理解，以人为本的“人”不只是当代人，还包括我们的子孙后代，也就是说，我们至少要做到，今天的发展不妨碍后代人的发展；从需求上理解，以人为本的“人”不是只有单方面需求的人，而是有多面需求的人，这就意味着发展不应当只强调某一方面或某几个方面。我认为他的分析是独到的、精辟的，有助于我们更好地理解科学发展观的基本要求和根本方法。但我认为，他对以人为本的“人”的分析，可能仍有未尽之处。比如，从人的差异性上来理解，“人”的成长环境和背景不一样，物质文化基础不尽相同，能力与追求各异，我们应该承认、尊重作为个体的“人”的差异，增强人文精神和包容、宽容意识；从人群划分上理解，“人”有不同的群体，每个群体的利益诉求不尽一致甚至会相互矛盾，现阶段我们尤其要特别重视和强调维护弱势群体的权益。总而言之，只有全面理解以人为本的“人”，我们才可能真正理解其深刻、丰富的内涵，才能真正增强工作的针对性。
第三，理解科学发展观必须全面准确理解贯彻落实科学发展的要求。党的十{学}七{海}大报告对深入贯彻落实科学发展明确提出了四项要求。其一，始终坚持党的基本路线。我理解，这是深入贯彻落实科学发展的根本政治基础。党的基本路线是党和国家的生命线，也是中国特色社会主义的生命线。科学发展观应中国特色社会主义发展之运而生，也必然要求随中国特色社会主义伟大实践的丰富发展而深入落实。其二，积极构建社会主义和谐社会。这既是科学发展观本身题中应有之义，也是深入贯彻落实科学发展的社会基础和群众基础。没有和谐、稳定、有序的社会环境，各种利益关系处理不妥，各种矛盾解决不好，落实科学发展观就无从谈起。其三，继续深化改革开放。我认为，这是深入贯彻落实科学发展观的必然要求。实现科学发展，必须要落实到体制和机制的优化完善上，即建立起充满活力、富有效率、更加开放、有利于推动科学发展的体制机制，这就必然要求推进改革和创新。其四，切实加强和改进党的建设。这是深入贯彻落实科学发展观的组织保证。贯彻落实科学发展观对党的建设特别是对领导干部队伍建设提出了新的更高的要求。说一千，道一万，科学发展观归根到底要靠各级党组织特别是党的各级领导干部去组织和落实。要实现科学发展，各级领导干部对发展规律的认识以及对与发展相关知识的掌握必须更全面深刻，对发展目标、发展过程的把握必须更具有理性，在组织落实科学发展的过程中必须具有更高的道德水准。这是一个真正严峻的挑战。
