借鉴德国职教经验 提升广东职教水平
借鉴德国职教经验 提升广东职教水平
摘 要：本文从广东省学习德国职业教育经验的历程出发，分析广东在学习德国职业教育中的得失，并对以后提高学习德国职教经验提出了有建设性的建议。
关键词：职业教育；德国经验
德国是当今世界上职业教育最发达的国家，其职业教育制度健全、特色鲜明、成效明显，非常值得我们学习借鉴。当前，我省正处于“加快转型升级、建设幸福广东”的时期，学习德国职业教育先进的理念和制度构建，有助于推进我省职业教育改革与发展，加快现代职业教育体系的建立，为建立人力资源强省和职业技术教育强省提供支撑和保障。为此，笔者认为，必须认真分析当前学习借鉴德国经验中存在的问题和障碍，采取积极的措施，保证学习的质量和效果。
一、求真务实，学习借鉴德国职教经验初见成效
近年来，广东教育系统认真贯彻落实省委、省政府大力发展职业教育的指示精神，学习借鉴德国先进的职业教育经验，在办学体制机制创新和人才培养模式改革、构建现代职业教育体系等方面做出了一系列有益的探索：
一是学习德国现代职业教育理念，探索建立职业教育人才成长“立交桥”，构建现代职业教育体系。学海网(www.xuehai.net)通过高职院校和中职学校对口自主招生三二分段试点，实现中高职衔接一体化培养高技能人才，推动中等和高等职业教育协调发展。
二是学习德国“双元制”职业教育模式，通过建立职业教育集团等形式，实现教育与产业、学校与企业、专业设置
与职业岗位、课程教材与职业标准、教学过程与生产过程的深度对接。如中山火炬职业技术学院校企深度融合的“火炬模式”，顺德梁?琚职业技术学校承包企业生产线的办学模式。
三是组织职业院校教师学习德国先进的职业教育理念。近年来，我省高职院校和中职学校分期分批组织教学骨干赴德国等发达国家学习职业教育经验，与德国职业教育机构进行合作。
四是与德资企业合作，通过共建企业培训基地、共享培训资源等形式，分享德国职业教育成果。如广东交通职业技术学院与华晨宝马汽车有限公司合作，通过引进德国宝马培训方案、培训体系构架以及开发培训项目，学习德国职业教育经验。
二、认真思考，分析研究学习借鉴中存在的问题
1．思想观念方面。
与德国先进的职业教育相比，我们的差距主要在观念上，在于对现代职业教育理念的认识和把握上。当前思想观念方面的障碍突出表现在：不清楚为什么要学习德国职业教育先进经验，怎么学习德国经验，没有从根本上深刻认识“政府主导、校企融合”一体发展职业教育的重要性和必要性。
一是部分地方政府对职业教育在构建现代产业体系的重要作用缺乏认识，没有将职业教育放在经济社会发展全局的高度统筹协调、通盘考虑，没有将职业教育发展上升到“加快转型升级、建设幸福广东”的战略高度来统筹考虑。
二是行业企业对职业教育在产业发展中的支撑作用缺乏认识，忽视职业教育在提供高素质技能人才方面的重要贡献，缺乏参与职业教育的主动性、积极性和责任感。
三是职业院校满足于办学规模的增长，对质量内涵发展认识不足，缺乏学习借鉴德国职业教育先进经验，深化职业教育教学改革的动力和思路。
2．行动领域方面。
突出表现在不知道如何将德国经验与本单位、本部门实际情况相结合，形成具有广东特色、世界水准的职业教育发展模式，缺乏学习借鉴的政策机制层面的保障。
德国职业教育的精髓是其高度适应产业发展要求的职业教育制度设计，无论是企业培训+学校学习的“双元制”，还是普通教育和职业教育的“双轨体制”，都是基于德国先进的现代职业教育理念而派生的。学习德国职业教育经验，必须结合我省职业教育具体情况，将其理念融入行动领域，探索广东特色的职业教育发展模式。目前，我们还没有从理念、观念层面去思考德国职业教育成功经验，且在制度设计、发展模式规划和具体实施方案方面仍存在较大的不足和差距。
3．学习载体方面。
突出表现在学习缺乏有效的载体和长效机制，学习渠道单一，缺乏持久性，不能与时俱进。目前我们的学习还处于初级阶段，与德国政府、职业教育研究机构、职业学校和企业的合作尚未完全建立，缺乏有效的途径和载体，“双向交流”和互动无法真正得到实现。
三、积极应对，采取有效措施提高学习借鉴质量
1．深入开展学习德国职业教育先进经验的活动。
借助社会各界的力量和广大人民群众的智慧，深入开展学习德国职业教育经验大讨论，组织专家、学者、政府官员、教育工作者和行业企业人士等从各自不同的角度，就如何学习德国职业教育经验，构建广东特色、世界水准的现代职业教育体系等方面进行专题讨论，通过报刊、杂志等载体，发表一系列文章，鼓励观点互动、思想碰撞，对学习德国职业教育经验的重要性、必要性达成共识，进一步明确学习借鉴重点，厘清学习德国职业教育理念和制度设计中急需解决的问题。
2．探索德国职业教育先进经验的转化路径。
宏观层面：着重研究如何学习德国职业教育制度设计，将职业教育作为一种类型，实现与普通教育的互通交流；如何实现中等职业教育与高等职业教育协调发展等；如何通过法律法规等形式，明确政府、行业企业和学校各自在职业教育中的责任等。
中观层面：积极推进广东特色的“双元制”和“现代学徒制”改革试点，深化校企合作体制机制建设，探索集团化办学、职业教育园区等多种办学模式，使职业教育紧密对接产业，职业院校和企业资源共享、利益双赢。
微观层面：学习借鉴德国职业教育操作层面的先进经验，探索职业教育教学改革途径和方法，推动职业院校在人才培养模式、专业和课程建设、师资队伍建设、校企合作体制机制建设方面改革创新。构建适应广东现代产业要求的职业资格证书框架体系，并将职业资格标准融入人才培养的全过程。
3．增加学习载体，拓宽学习渠道。
要提高学习效率，增强学习效果，就必须创设形式多样的学习载体、拓宽丰富多彩的学习渠道。一是通过共同成立粤德职业教育研究机构、举办粤德职业教育高峰论坛、签订粤德职业教育合作框架协议等形式，建立粤德职业教育合作交流机制。二是通过“走出去、引进来”的方式，派出代表团到德国学习职业教育制度、规程等，并邀请德国专家到广东指导完善职业教育的机制运行。三是继续开展师资交流，聘请德国专家指导职业教育制度设计、培训职业教育师资。加强与德资企业合作，共享德国职业教育培训资源，吸收德国企业培训的先进经验。
四、学习借鉴德国职业教育经验的几点建议
1．加强粤德职教“双向交流”。
德国职业技术教育制度健全、特色鲜明、成效明显，非常值得我们认真学习。我们将通过“走出去、引进来”的方式，派出代表团到德国学习职业技术教育制度、规程等，并邀请德国专家到广东指导完善职业技术教育的机制运行。学习的重点为：如何借鉴“双轨体制”促进职业教育和普通教育协调发展，如何借鉴“双元制”完善校企合作体制机制，如何借鉴“行动导向教学法”推动教育教学改革等。
2．着重学习德国职业教育制度设计。
我们将加强与德国政府、职业教育研究机构、职业学校和企业的合作，共同完成具有广东特色、世界水准的现代职业教育体系顶层设计，构建中职、高职、应用型本科、专业学位研究生教育纵向衔接，学历、学位教育与职业培训统筹发展、横向贯通，服务现代产业体系的现代职业教育体系。
3．全面推进校企合作体制机制建设。
德国职业教育的核心竞争力是以“双元制”为代表的校企深度合作，政府通过一系列的制度设计，界定了企业在职业教育师资、经费、场地、设备方面的责任，构建了完善的校企合作体制机制。我们将通过加强粤德职业教育交流，学习借鉴德国职业教育校企合作的成功经验，通过制度建设和体制构建，推进校企深度合作。
4．大力加强职业教育师资队伍建设。
职业教育能否在产业转型升级中充分发挥重要作用，关键是要拥有一支高素质的教师队伍。我们将学习借鉴德国职业教育师资队伍建设的成功经验，改变“重学历、轻能力”的观念，通过建立适应职业教育发展要求的人事制度和激励机制，吸引优秀人才进入职业教育师资队伍。与此同时，建立兼职教师到职业院校任教的动力机制和保障制度，加大引进企业能工巧匠进入职业教育领域的力度。
广东是职业教育大省，省委、省政府高度重视职业教育工作，在最近下发的《关于统筹推进职业技术教育改革发展的决定》和《广东省职业技术教育改革发展规划纲要》中，明确提出构建广东特色、世界水准的现代职业教育，将广东建设成为职业技术教育强省的奋斗目标。他山之石，可以攻玉，学习借鉴德国职业教育先进经验，可以使我们更好地理解和掌握现代职业教育的内涵和实质，使职业教育能更好地适应广东加快转型升级的要求，为广东建立现代产业体系提供强有力的人才支撑。
参考文献：
[1]胡键，岳宗．借鉴德国经验，加快转型升级[N]．广州日报，2011.6.12.
[2]索春娅，卫茜．德国职业教育特色及对我国职业教育发展的借鉴[J]．中国科技博览，2011，(1).
[3]严峥晖．从国情出发借鉴德国职业教育模式[J].中国西部科技，2011，（1）.
