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解读十七大报告及五中全会中关于我国区域发展的新思想

十七大报告中提出，全面、系统、深入地阐述了“推动区域协调发展、优化国土开发格局”的目标要求和发展重点。
　　 十七届五中全会提出，促进区域协调发展、积极稳妥推进城镇化，实施区域发展总体战略，实施主体功能区战略，完善城市化布局和形态，加强城镇化管理。
　　 一、基本公共服务均等化，协调区域发展
　　 五中全会中提出，应着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。要加强社会建设、建立健全基本公共服务体系，促进就业和构建和谐劳动关系。
　　 区域发展存在问题：
　　 需求结构失衡、供给结构不协调、要素利用效率低下、环境损害大、空间布局不够合理——改革开放以来，我国经济持续快速发展，但这种发展也付出了很大代价，经济结构不合理的矛盾逐渐积累。
　　 城乡差距大，改革开放初期城乡居民收入水平的差距为2倍，现在已扩大到3倍。而城乡差距超过3倍以上的区域全部分布在我国的西部地区。
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