美元霸权与人民币国际化
摘要：美国经济实力促使美元霸权的形成，美元霸权对美国具有重要意义。人民币国际化伴随着中国经济崛起的进程，对美元霸权形成威胁。美元霸权威胁中国的金融安全，制约人民币的国际化进程。
关键字：美元 美元霸权 战略意义 人民币国际化 制约
一、美元霸权
货币是经济的命脉，经济是综合国力的基础。要了解一个国家及其实力，就必须了解它的货币。在一个有个别或少数国家货币占主导的世界，不了解这个或这些国家的货币，就无法准确评估发行国的经济实力和综合国力，也无法从根本上把握这个世界的经济和政治格局的演变。20世纪可以说是“美国的世纪”，美国经济实力经历了由强到超强、再由超强下滑到重振的发展轨迹。与之相适应，世界经济政治格局经历了重大调整。在此过程中，美元地位以及国际货币格局也发生了深刻变化，美元逐渐称霸了世界，形成了美元霸权。
美元霸权经历了确立与巩固、由盛转衰、调整与重振的三个阶段。二战后以美元为中心的布雷顿森林体系的建立是美元霸权基本确立的标志。“美元荒”是美元霸权如日中天的表现。20世纪60年代，“美元荒”演变为“美元灾”，再演变为美元危机。70年代初，布雷顿森林体系最终瓦解，表明以“双挂钩”为特征的美元霸权衰落。然而，美元霸权并未由此终结。在牙买加体系下，美元霸权经过调整得到一定程度恢复，并在90年代呈现重振态势。纵观美元霸权发展历程，美国经济实力变化是美元地位变化的决定性因素。
美元霸权对美国维护经济霸权乃至全球霸权具有重要战略意义。美国依据国际经济环境和自身经济实力变化调整战略，在二战后先后实施美元霸权扩张战略、防卫战略和重振战略，一方面通过发挥经济实力及综合国力优势，建立和维护美元霸权，另一方面运用美元霸权，巩固经济霸权和全球霸权，谋求实现美元霸权与经济霸权、全球霸权的统一和互动。在布雷顿森林体系前半期，美国实施的战略促使超强的经济实力迅速转化为美元的独霸地位；在布雷顿森里面体系后半期及其崩溃后，美国的战略调整取得成效，促使美元地位变化滞后于美国经济实力变化。不管采取何种战略，都是经济实力在背后对美元地位变化起决定性作用。二战后美国经济实力超强决定货币霸权已非美元莫属，战略实施自然水到渠成。60年代后美元危机频繁，但美国毕竟经历战后第一次经济繁荣期，有条件实施多项内外政策，使美元的独霸地位维持至70年代初。之后美国的经济地位继续下滑，但美国从未失去世界第一经济大国的宝座，特别是90年代以来经济实力回升，为美元霸权重振战略提供了支持。相对战略本身而言，经济实力影响美元地位的路径是另一层次的，但作用却是决定性的。由于霸权成本不可避免，霸权本质上需要通过牺牲他国利益来维护。
基于国际经济实力对比的变化，美元霸权确立和巩固之前，主要对手是英镑；美元霸权由巅峰下跌以后，主要对手变为德国马克和日元；伴随欧盟后壁一体化推进，主要对手又变为欧元。近几年人民币国际化发展前景良好，将成为美元一个新的对手。
二、人民币国际化
近些年，在中国和周边国家和地区边境贸易中，人民币已经普遍作为支付和结算的硬通货，人民币与这些国家和地区的货币可以自由兑换，在一些国家和地区可以全境或局部通用，有的国家官方正式承认和公开宣布人民币为自由兑换货币，并逐日公布人民币与本币的比价。人民币在东南亚地区的自由流通甚至受到了“第二美元”的待遇，一些国家和地区的居民还把人民币作为一种储藏手段。因此可以说，人民币已经成为一种区域性的国际货币。有学者认为，1996年12月人民币实现在经常项目下的可自由兑换，标志着人民币开始向国际化迈进，或者说，人民币国际化迈出了重要一步。
目前人民币国际化还处于初步阶段，人民币在周边国家和地区流通与使用与真正意义上陆行国际货币职能尚有很大差距。首先，人民币要真正成为国际货币，其完全的自由兑换，及资本项目下的自由兑换是基本条件。其次，在衡量货币国际化程度的各项指标中，人民币的境外职能出了支付手段和结算货币之外，其他指标都很弱。再次，人民币在境外流通最多的地区是东南亚，而整个东南亚地区的经济总量和贸易额在全球的比重都很有限。此外，人民币在周边国家和地区流通只是一种自发行为，具有民间性质，并不是中国政府政策推动的结果，中外政府之间尚没有签订过关于人民币流通与支付的任何协议。因此，对人民币国际化进程不宜估价过高，最多可以说人民币刚刚开始走向国际化的第一步。
货币的国际地位是市场选择的结果，归根结底取决于发行国的经济实力，人民币国际化目前的进展，从根本上说是中国改革开放不断推进和经济持续快速发展的必然结果。人民币国际化已经有比较雄厚的经济基础，未来发展前景看好。中国经济实力的不断增强，是推动人民币走向国际化的基本力量。对外经济开放度的提高，促进人民币的使用范围不断扩大。稳定的币值和良好的国际信誉，是促使国际社会接受人民币的重要因素。
人民币国际化从长远看必将对国际货币格局以及金融经济格局产生深远影响。人民币成为国际货币，将增加国际货币的数量和种类，促进东亚货币合作，加快国际货币多极化进程。同时，人民币在国际货币体系中将发挥越来越重要的作用，不仅可以优化世界货币结构，避免国际货币过于集中于少数国家货币，减少亚洲及发展中国家对美元的依赖，促进轨迹经济稳定，而且有利于提高这些国家的资源配置效率。人民币实现国际化，意味着中国掌握一种国际货币的发行权和调节权，必将增加对全球经济以及政治事务的影响力和发言权，从而推动世界多极化进程。
三、美元霸权对人民币国际化的影响
美元霸权对其他货币的制约，不仅表现为增强美国自身经济实力，而且反映在借助美元的特殊地位，牵制和打压竞争对手，攫取别国财富，控制全球资源和经济命脉，最终达到维护霸权地位的目的。美元霸权对人民币的主要制约有：
（一）威胁中国的金融安全
美元霸权对中国金融安全的威胁是美国依仗其货币特殊地位在与中国的贸易结算中，有意或无意地强制推行以美元为计价和结算标准，将其流通范围尽量渗透到中国境内，当前对中国金融安全的主要威胁是美元贬值并同时迫使人民币升值。这对中国金融安全产生了消极影响。其一，在美元贬值及人民币升值压力下，国际外汇市场上对人民币升值的预期升高，使得国际游资涌入中国，加大中国金融风险。其二，美元贬值使中国外汇储备蒙受损失。截至2009年末，中国外汇储备达23991.52亿美元。随着美元贬值，2010年，中国外汇储备3个月账面损失达3300亿人民币。
（二）攫取中国经济发展的成果
美国通过美元贬值，既能减少外债负担，又能刺激产品出口，还能转嫁各种经济危机，成为其对其他国家进行掠夺的重要形式。由于中国大量的外汇储备是美元，美元贬值对美国是债务的缩水，对中国是经济发展成果的一种无偿占有。美元升值也能使美国占有别国财富。亚洲金融危机爆发后，美国就曾利用美元高价位获取大量好处。除此之外，美国用印刷的美元与中国生产的商品之间作交换的关系格局不会出现根本变化，这是由于在今后一个时期中国将一直面临就业压力和保持经济较快增长的问题。在美元贬值趋势下，为促进经济和就业增长，中国需要抑制美元汇率下滑，维护人民币兑美元的汇率稳定，加入到保卫美元的行列。这就使美国印刷美元和中国生产商品之间的交易得以延续，美国继续占有和利用中国经济发展的成果，在一定程度上削弱了人民币国际化的物质基础。
（三）限制人民币发展的国际空间
布雷顿森林体系解体后，国际货币体系实际上演变为美元本位制。美国利用各种手段，包括通过控制国际货币基金组织等国际机构以及与其他西方大国的货币合作等手段，竭力维护美元主导的国际货币秩序，防范和牵制其他货币的竞争和挑战。由于欧洲一体化趋势不可逆转，美国更加注重对亚洲的控制。90年代以来，美国抓住经济全球化趋势，凭借自己的雄厚实力，利用亚洲地区情况复杂多样、经济合作滞后以及单个国家实力相对薄弱等因素，促使形成美国与亚洲在货币金融领域的一种特别密切的联系。人民币汇率制度改革出台后，亚洲货币汇率机制灵活性有所增加，但对美元的依赖短期内难以根本改变。亚洲货币合作受制于与美元的关系，不利于增强人民币国际化的地区依托。国际金融规则一直在由美国为首的发达国家主导下制定，限制人民币在国际货币体系中的作用和影响。
参考文献：《美元危机成因、后果、对策》 、《美元霸权与国际货币格局》
