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毕业设计 我国政府工程采购的招标研究，共65页，61349字。
摘 要
2003年1月1日，《中华人民共和国政府采购法》正式颁布实施，从此我国的政府采购将翻开新的一页，政府采购能够优化公共支出结构，加强政府宏观调控，减少腐败发生概率。本文介绍了政府采购与招标的基本概念、招标方式的特点，从经济学与博弈论的角度说明政府采购为什么要采用公开招标的方式，分析了我国当前政府采购中出现的问题，提出了解决这些问题的一些想法。
关键词： 采购 招标 政府工程 政府工程采购

目 录
第1章 我国政府采购现状与发展 …………………………………………… 1
1．1 政府采购制度的一般理论 …………………………………………………………… 1
1．1．1政府采购 ……………………………………………………………………… 1
1．1．2政府采购市场 ………………………………………………………………… 1
1．1．3政府采购制度 ………………………………………………………………… 2
1．1．4.对三者关系的大体说明 …………………………………………………… 3
1．2政府采购制度的运行基础 …………………………………………………………… 3
1．2．1以市场为基础，政府与企业保持平等的商业地位 ………………………… 3
1．2．2.政府采购制度的运行体现了政府与纳税人之间的契约关系 …………… 4
1．2．3.政府采购制度运行的法律基础 …………………………………………… 4
1．3 政府采购制度的基本功能 ………………………………………………………… 4
1．3．1加强支出管理、提高资金使用效益 ………………………………………… 4
1．3．2.强化宏观调控 ……………………………………………………………… 5
1．3．3.促进国际经济协调与合作 ………………………………………………… 5
1．3．4.有效保护国内产业 ………………………………………………………… 6
1．4我国建立政府采购制度的必要性 …………………………………………………… 6
1．4．1我国传统的政府购买制度评析 ……………………………………………… 6
1．4．2 我国建立政府采购制度的必要性及意义 ……………………………… 7
1．5政府采购的程序 ……………………………………………………………………… 9
1．6政府采购的方式 ……………………………………………………………………… 10
1. 7 国外政府采购制度的借鉴 ………………………………………………………… 11
1. 7. 1政府采购的目标和原则 …………………………………………………… 11
1．7．2政府采购模式与管理机构 …………………………………………………… 13
1．7．3国外政府采购制度的成功经验 ……………………………………………… 14
1．8 我国的政府采购现状与发展 ………………………………………………………… 16
1．8．1 我国政府采购现状 ………………………………………………………… 16
1．8．2 我国政府采购的发展趋势 ………………………………………………… 17
第2章:我国政府工程类项目采购招标 ……………………………………… 19
2．1 工程招标的基本概念 ……………………………………………………………… 19
2．1．1 招标方式的历史 …………………………………………………………… 19
2．1．2 招标的方式 ………………………………………………………………… 20
2. 2 建设工程招标程序 …………………………………………………………………… 20
2．3 标底的概念及其作用 ……………………………………………………………… 24
2.3.1标底的概念 …………………………………………………………………… 24
2.3.2标底的作用 …………………………………………………………………… 24
2.3.3确定工程建设项目标底的原则 ………………………………………… 24
2．4 我国现阶段工程招标评标方法分析 ………………………………………………… 25
2．4．1评标方法 …………………………………………………………………… 25
2．4．2政府采购项目应该编制标底 ……………………………………………… 28
2．5 招投标范围 …………………………………………………………………………… 29
2．6 政府工程采购招标范围 ……………………………………………………………… 29
2．7 我国政府工程招标采购制度的发展 ……………………………………………… 32
2．8 政府工程采购公开招标方式的经济学分析 ………………………………………… 32
2．8．1 政府工程采购公开招标能够降低交易费用 ……………………………… 32
2．8．2 政府工程采购公开招标能够规范竞争行为 ……………………………… 34
2．8．3 政府工程采购公开招标能够促进有效竞争 ……………………………… 35
2．8．4 政府工程采购公开招标能够促进交易信息对称 ………………………… 36
2．8．5 政府工程采购公开招标能够传导准确的价格信息 ……………………… 38
2．8．6 实行招标的社会效益 ……………………………………………………… 39
2．8．7我国政府采购的博弈分析 …………………………………………………… 40
2．9政府工程采购必须采用公开招标 …………………………………………………… 42
第3章 我国当前工程采购招标中存在的问题 ……………………………… 47
3．1我国政府工程采购招标中存在的不规范问题 …………………………………… 47
3．1．1工程项目标段划分过细，地方保护主义倾向较重 ………………………… 47
3．1．2 公开招标项目比例较低，政府采购项目结构单一 ……………………… 47
3．1．3 信息化、网络化程度不高 ………………………………………………… 48
3．1．4 招标人在监督与程序上钻空子 …………………………………………… 48
3．1．5 专家库建设不够完善，缺乏专业化的招标队伍 ………………………… 49
3．1．6违规操作严重，有关法律法规贯彻不力 …………………………………… 49
3．1．7．标底准确性差，对评标产生误导 ………………………………………… 50
3.2 我国政府采购中投标人出现的不规范问题 ………………………………………… 50
3．2．1 施工企业（投标商）之间陪标 …………………………………………… 50
3．2．2 施工企业（投标商）实行 “阴阳合同” ……………………………… 50
3．2．3 施工企业（投标商） 提供虚假文件投标 ……………………………… 51
3．2．4 施工企业（投标商）低于成本价报价 …………………………………… 51
第4章 对政府工程采购招投标中出现的问题的建议 ……………………… 52
4．1 加强法制监督检查力度 ……………………………………………………………… 52
4．2 建立现代的网络信息化系统 ………………………………………………………… 55
4．2．1 为什么要建立现代的网络信息化系统 …………………………………… 55
4．2．2 网上招标的技术实现 ……………………………………………………… 56
4．3 实行对投标商激励（优惠）的政策 ……………………………………………… 57
4．4 建立职业化的政府采购招标队伍和专职招标代理机构 ………………………… 58
4. 4. 1招标代理机构的作用 ………………………………………………………… 59
4. 4. 2招标机构从业人员的敬业和自律精神是招标项目成功的保证 …………… 60
4. 4. 3专家评委为招标项目的成功提供有力的技术支持 ………………………… 60
4. 4. 4 采购人员要与时俱进 ……………………………………………………… 60
结论 …………………………………………………………………………………………… 61
致谢 …………………………………………………………………………………………… 62
参考文献 ……………………………………………………………………………………… 63
英文翻译………………………………………………………………………………………… 64