信息技术应用于教育的问题与策略
21世纪是世界全面进入信息化社会的世纪。要在未来的世纪获得成功，条件之一是必须掌握信息技术。因此，20世纪后10年世界教育领域的一个巨大变革就是以计算机和因特网为主要特征的信息和通讯技术越来越广泛地应用于教育教学过程；信息技术应用于教育的研究的不断开展。 为了更好地面对新的世纪，各国都在努力发展信息技术在教育领域的应用。美国总统克林顿于1996年提出了“教育技术行动”(Education technology Initiative)。
行动纲领指出：到2000年，全美国的每间教室和每个图书馆都将联上信息高速公路，让每个孩子都能在21世纪的技术文化方面受到教育。为了更好地适应21世纪的国际竞争，我国目前也正在积极推进信息技术教育，教育部决定：全国普通高级中学从2001年新学年开始开设信息技术的必修课程；城市初级中学从2001年新学年开始开设信息技术的必修课程。日本、新加坡、英国等国推出了信息技术教育规划。
在各国都积极发展信息技术教育的时候，审视信息技术在教育领域应用时所遇到的问题与挑战，具有现实意义。美国1996年颁布“教育技术行动”纲领后，教育部教育技术办公室就技术在教育中的应用征询了社会各界人士的意见。大家充分地谈到了技术在教育领域应用时遇到的问题。本文将结合这一调查，分析目前信息技术应用于教育领域遇到的问题及其应对策略。
一、信息技术应用于教育领域遇到的问题
信息技术应用于教育领域，是一个新生事物。它在给教育带来更多生机的同时，必然对教育活动的主体：教师和学生提出新的要求和挑战。同时，以计算机和因特网为主要特征的信息技术在教育领域有效应用的一个前提是有足够的资金投入。随着信息技术在教育领域越来越广泛、深入地使用，信息技术应用于教育领域时教师、学生，以及信息技术的资金投入等方面遇到的一些问题也日益为人们所关注。
（一）教师与技术
美国近年来在学校配置计算机和联网方面取得了巨大的成绩。但是，要将硬件、软件等转化为有效的教与学的工具，还有赖于教师应用信息技术的知识、能力和态度。但目前教师在应用信息技术应用时存在以下问题：
1、教师普遍缺乏信息技术方面的知识和技能，对信息技术存有畏难心理，这导致他们在教学中很少、甚至不使用现代教育技术，尤其是一些老教师。教师缺乏教育技术的知识和技能，既无法认识到技术在教育中的作用和重要性，又无法体会技术给教育教学活动带来的便利。有些人还害怕由于自己对技术的使用不熟练，在学生面前会显得笨手笨脚。调查表明，目前只有20％的教师认为自己具备了将技术用于课堂教学的能力。
2、缺乏必要的教师培训，这有其现实原因。一是技术在教育领域应用的初期，人们忽视了对教师进行培训的重要性。1998-1999年，学校预计生均教师计算机培训费用是5.65美元，而教学硬件、软件和联网费则为生均88.19美元，这与美国教育部建议学校至少将30％的技术预算用于教师专业发展的目标相去甚远。二是对教师进行技术培训需要大量的时间，而教师的常规教学任务已经比较繁重，学校也没有明确规定给教师留出用于信息技术学习的时间。三是接受技术培训的费用昂贵，而得到的回报却比较低。
3、缺乏技术支持。技术支持是教师在教学中顺利使用技术的前提，而事实上，教育领域需要的技术人员在工业领域也急需，并且薪酬高得多。这就导致教育领域要吸收训练有素的技术人员比较难。许多学校由一些缺乏技术训练的教师负责教育技术的应用，或是仅有的几位技术教师负担过重，从而给普通教师提供的技术支持也相当有限。
4、缺乏管理者的支持。不少教育管理者对技术在教育中应用的支持是表面的、不很热情的。不少教师接受过或正在接受使用技术方面的培训，但结果却发现由于校长对此缺乏热情，很难将新技术应用于教学。
（二）学生应用信息技术中遇到的问题
当今社会是一个快速变化的社会。由于技术的快速发展，劳动力需求快速变化，学生在未来社会要获得成功所需的技能和知识也就在不断地变化。正确地将技术整合进课程不仅能帮助学生学习，改善学习环境，也为他们进入未来社会作好了准各。美国政府近年来出台了不少计算机教育方案，以保证学生对未来社会的适应能力。与此同时，学生在使用技术过程中出现的一些问题也日益引起社会各界的关注。
1、如何培养学生的技术素养？很多学校都配置了计算机设备，联上了因特网，但是，“将计算机放在教室中不会自动使学生具备技术机智”。如果学生没有处理、辨别大量信息的研究技能，计算机网络的价值是有限的。现在不少学生知道如何查找信息，但很多人不知道如何评价信息的相关性和准确性。发展以技术为核心的课程，以帮助学生处理大量的信息日益显得重要。
2、如何培养有责任感的计算机公民？技术在改善教育的同时，不恰当地使用技术也会带来很大的危害。比如信息技术的使用为人们更加便利地获取不良信息提供了可能，也带来了许多知识产权的问题。如何保证学生将计算机用于建议性的而非破坏性的目的，以及进行正确的电脑维护？如何让学生成为一个有责任感的计算机公民？这些问题都急待解决。
（三）信息技术应用的资金投入问题
人们都普遍认为技术在教育中应该得到越来越多地应用，认为要给教师和学生提供“随时随地位用信息技术”的条件。信息技术在教育领域应用的前提是学校具备使用信息技术的条件，比如拥有一定数量的计算机，能给师生提供上网条件，有一定的教育软件支持等。
近年来美国政府努力推进信息技术在学校教育中的普及化，并且这种努力是卓有成效的。美国公立学校的联网率已从1994年的35％上升到1999年的95％。公立学校教室的联网率从1994年的3％上升到1999年的63％。1999年公立学校平均约6名学生拥有一台计算机，而1998年时还是平均每7.8名学生拥有一台计算机。国家还出台了教育折扣率(E-rate)方案。该方案是根据学生家庭在社区中所处的收入水平，以及是在城市还是郊区学校学习，决定对他们提供的通讯技术和服务费用折扣率。最贫困的申请者可享受90％的费用折扣，郊区学校的学生则最多享受10％的折扣。到1999年底，美国政府在E-rate方案中投入了19亿美元。
但是，尽管联邦政府作了许多的努力，信息技术在教育领域的普及仍面临投入不足的问题。根据总统建议委员会的意见，每4-5名学生拥有一台计算机的比例比较有利于学生学习。而现状与此目标间仍有一定差距。并且，不同学校在拥有计算机和联网方面也存在差距。规模中等和较大的学校平均每9-10名学生才拥有一台能上网的计算机。城市学校约11名学生拥有一台能上网的计算机，而乡村学校7名学生就能拥有一台可上网的计算机。并且这一比值还受学生贫困情况的影响。贫困学生多的学校平均16人拥有一台可上网计算机，而贫困生少的学校7人就可拥有一台可上网计算机。
面向21世纪的教育要保证每一位青少年平等的受教育权利，保证他们都能顺利地面对未来生活。实现平等的应用信息技术条件显得非常重要。而要解决这一不平等现象，需要大量的资金投入。
另外，信息技术在教育领域的普及，不仅仅指提供计算机和配线，还包括软件、教师专业发展、设备和线路的维护等，这些都需要巨大的资金投入。资金是困扰教师、管理者、州和联邦政府官员的一个重要问题。
二、应对策略
克林顿总统指出：“因特网正在改变着我们的生活??为我们提供新的服务，改变我们的生活方式、工作方式和学习方式”。正是由于这一原因，克林顿总统于96年提出了“教育技术行动”及应对信息技术挑战的四大支柱：
1、每个学生都有条件使用现代计算机和学习设备；
2、每间教室既要联上因特网，教室间又要互相联网。
3、能够整合到课程中的优秀教育软件；
4、教师要能应用和教授信息技术。第一和第二个支柱由美国联邦政府、州政府和当地政府以及企业联合资助；关于第三个支柱，克林顿总统已经与各大计算机公司的首脑们进行了谈话，希望他们能够开发出优秀的教育软件；而为了支持其第四个支柱，美国教育联合会等几家著名的全国性教育组织联合建立“21世纪教师”网络(https://www.21ct.org)，其目的是“鼓励、组织和支持使用新技术对学生进行革新教育的教师”。该网络服务预计将培训10万名美国教师，并为参与该项服务的教师提供交流经验的场所。苹果公司为该组织的教师培训工作设立了专门的网络服务“21世纪教师工作室”(https://education.apple.com)。
从这四大支柱不难看出，美国社会已经在积极地应对信息技术对教育提出的姚战。时至今日，美国在第一和第二个支校方面已经取得了一定进步，以后需要做的工作是进一步实行原来的计划，同时还需要作战略重点上的调整。
（一）加强教师有效使用技术能力的培训。
人们越来越认识到，给学校配备计算机和联网只是信息技术在教育领域应用的开始。信息技术在教育领域应用的目的不是技术，而是教育，是技术在教育领域的有效应用。培训教师使用现代技术是信息技术应用于教育领域的关键。
1、加强职前培训中的技术培训。教师有效地使用技术的能力来自职前培训，所有教师教育学校都要给这些未来教师提供技术培训。首席执行官教育技术论坛(The CEO Forum on Education and Technology,以下简称CEO论坛）就加强职前技术培训提出了如下建议：
△到2000年，国家对教育学院的资格认可标准必须要求教育学院教给新教师将技术整合进课程的方法；
△到2001年，教育学院要给教职员提供必要的工具、激励和专业发展，以帮助他们将技术整合进教师培训；
△到2003年，新教师和教育管理者从业许可证和资格证书中要包含熟练应用技术的内容。
2、加强在职培训中的技术培训。从教多年的教师在使用技术方面的困难更大一些，对他们的培训也就更为紧迫。CEO论坛建议：
△到2000年，每个州都要提出将技术整合进课程的继续教育标准；
△到2000年，学校和学区要提出长期性的技术教育专业发展计划和标准；
△每一个专业发展方案都应将技术作为培训内容的一部分。
3、给教师专业发展中的技术培训提供资源、激励和持续的支持。教师花费时间和精力接受专业发展的意愿非常重要。学校要制定一些制度以保证教师在不影响学生学习和占用个人时间的情况下接受培训。另外，教师专业发展不仅要知道如何操作计算机，还要关注如何有效地将技术应用于重新定义学校教育。
4、每个学校配备一名受过训练的技术专家，以给教师提供应用技术的技术支持。
（二）加强学生应用信息技术的指导和控制。
将信息技术整合进课堂是不可避免的趋势。前面说到，信息技术在改善学校教育的同时，也为学生获取不良信息提供了机会。为了尽可能减少其弊端，学校要加强对学生使用信息技术的教育。
1、改变教育观念，注重培养学生思维和判断能力。由于信息的快速发展和变化，以及信息量的极度丰富，一个人不可能通过一次性的学校教育掌握全部的知识，学校教育要从强调知识传递变为注重能力培养，培养学生查找信息、判断、分析与综合信息的能力。
2、加强对学生使用信息技术的指导和监控。比如通过过滤程序限制学生获取不良信息，或是限定学生所上网站。但是，由于以因特网为主要特征的信息技术日益深入生活的各个方面，要完全控制学生使用信息技术的活动是不可能的。所以，教给学生辨别信息的能力非常重要。
（三）加强政府在技术应用中的作用。政府除了对信息技术在教育领域的应用进行投资外，还应加强在以下三方面的作用：
1、积极招募最好的专家设计最好的在线课程。与私营机构相比，政府组织的课程开发更有可能成功。这要求政府将工作的重心从课程目标和课程标准转移到课程本身。
2、支持课程开发，尤其是那些私营机构无利可图，不愿意开发的课程。
3、对学校和课堂的未来进行思考和设计。
（四）加强技术在教育中应用的研究。
研究表明，当技术使用恰当的时候，会提高学生的学习动机、保持力、参与性，甚至能提高学生标准化考试的成绩。如果有合适的教师培训、计划、数量充足的电脑，技术对学生的学业能产生积极的影响。然而，如何使用技术以提高学生的学习？技术对学生和教师的本质影响是什么？这些问题的澄清是信息技术在教育领域有效应用的保证和动力。下面是美国公众列举的应该进行研究的一些领域。
1、专业发展。专业发展不仅是指教会教师基本的电脑使用方法，还包括将电脑知识适当地整合进课程和专业发展活动中。怎样才能将技术有效地整合进教师专业发展和课程？
2、课程整合和学生学习。不少学校已经有了电脑，并且上了因特网。下一步要做的就是保证技术有效地整合进课程。比如需要调查技术和学校业已存在的一些成功方案之间的联系；研究重建课程的可能性以及利用不同教育方案和软件进行教学的最有效方法。
3、学校中的技术管理和计划。技术管理和计划是发展成功的技术方案的关键。不少学校急于进入技术时代，购置了硬件和软件，甚至聘请了专业人员。
但由于缺乏研究和计划，他们购置的设备根本没有得到充分的应用。这说明了计划和研究的重要性。在进行技术整合时需要考虑“怎样利用技术培养终身学习者？”在进行计划时还要考虑将一部分资金用于技术支持等。
（五）鼓励私营机构参与投资教育技术。
私营组织的投资和参与一直是教育技术发展的重要资金来源，近年来私营机构对教育的投资更是有增无减。
美国的一项调查表明，90年代私营机构对教育的投资达到60亿美元，而四年一年就达26亿美元，并且因特网教育产业在投资中的份额越来越大。
1997年，电子化学习(e-learning)的投资占私营机构教育授资总额4.47亿美元18％;1998年上升到7.93亿美元，占总额的25％：1999年则为26亿美元总额的38％;2000年的头5个月，私营机构对教育的投资己达到15亿美元，而电子化学习就占了57％。
私营机构通过提供教育中需要的工具，能推动自身技术的发展。同时，教育也为这些私营企业提供了广阔的利润市场，因此，私人机构愿意投资于教育技术。政府可以通过制定相应政策，鼓励私人机构投资和参与到教育技术的开发和应用中来。
我国现代技术在教育领域的应用还处于起步阶段，让人欣慰的是，技术应用于教育领域越来越受到重视。美国信息技术在教育领域中的应用已开始从技术装备阶段向强调技术应用阶段过渡，它在将技术应用于教育领域中遇到的困难与挑战，有些是我国正面临的，如教师有效地应用技术、学校技术装备等问题，有些是将来可能会突现的，如学生对信息的适宜获取和应用。本文介绍了美国克服信息技术应用于教育领域出现的问题的一些策略，希望对我国教育领域中技术的应用有所借鉴。
