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宝鸡市电子政务内网中心平台应用系统（软件部分）投标书
目 录
1.方案概述 1
1.1方案背景及范围 1
2.中心平台应用系统 2
2.1建设的总目标 2
2.2建设的基本原则 2
2.3中心平台应用系统的功能 2
2.3.1公文流转及电子邮件系统 2
2.3.2办公自动化系统 3
2.3.3档案管理系统 22
2.3.4网站管理系统 35
2.3.5视频点播系统 41
2.4中心平台应用系统结构 46
2.5中心平台应用系统软件开发内容 46
2.6中心平台应用系统软件报价 46

1. 方案概述
1.1 方案背景及范围
今天，以Internet为代表的信息技术极大的影响了世界经济乃至整个人类社会的发展，全世界范围内的单位都在经历一场深刻的变革，尤其是中国即将加入WTO，竞争的压力使得中国各行各业对于可以提高竞争力的方法和管理表现出巨大的热情，开始涉足“新经济”模式。
面临新世纪，以信息技术为代表的科技革命对各领域的影响不断加深，国际经济结构调整加速，经济全球化明显加快。与此同时，新形势、新变化，对行政体制改革提出了新要求，对公共服务提出了新挑战。因此，增强工作制度的活力和工作人员队伍的素质，提高效率、减少开支、改善服务，已成为一个带普遍性的重大课题。一个行政体制和工作制度改革新的浪潮，必将伴随着新世纪的到来而蓬勃兴起。
随着我国经济的发展，传统的管理方式已不能满足信息化建设的需要。如何将这些有用的信息利用计算机管理起来，充分发挥计算机及计算机网络在信息存储、信息查询、统计、管理等方面的优势，并利用已有的信息为提高工作效率和管理水平，是亟待解决的问题。这对于确保制度活力、建设高素质队伍、实现高效率公共办公、公共服务的主旨思想，对于工作人员工作方式适应新世纪政治、经济、社会发展的挑战，都有非常重要的意义。
在信息化建设方面，东软有多年的应用软件的开发经验，能够提供全面的解决方案。针对宝鸡市的信息建设需求，在系统方案中，将以保障开放性、高速性、可靠性、先进性、信息共享、适应现代管理为依据。
2. 中心平台应用系统
2.1 建设的总目标
宝鸡市电子政务内网中心平台应用系统建设的目标是部署电子政务内网核心网络，通过先进的办公自动化等相关软件实现宝鸡市电子政务内网安全、有效、易用地运转，进一步提高宝鸡市政务部门的办公效率和营运水平，从而更好地为宝鸡的企业和公众服务。
2.2 建设的基本原则
宝鸡市电子政务内网中心平台应用系统建设的原则是：整体规划、集中组织、注重实效，在短时间内解决政务内网的核心应用，外围应用分步骤完成。总体要求是：技术领先、标准统一、安全稳定、实用可靠。
2.3 中心平台应用系统的功能
2.3.1 公文流转及电子邮件系统
公文流转系统是实现宝鸡市范围内跨部门、跨地区的公文无纸化传输的系统。它基于电子政务中心平台的电子邮件系统进行。
公文管理
通过工作流系统建立内网跨部门、跨地区的公文交换平台。全网内按统一的标准和规范，通过电子邮件实现公文安全传输和交换；以电子邮件系统作为中间层，实现与部门内部办公系统的连接，实现对传输过程的跟踪和查询。
公文管理包括两部分：
收文管理
通过邮件系统和工作流系统的协同，实现收文全过程流程处理、管理、跟踪、查询和统计。
发文管理
通过邮件系统和工作流系统的协同，实现发文全过程流程处理、管理、跟踪、查询和统计，实现公文上传下发。
督办管理
通过工作流系统实现对各类过程、特别是对国家级或省、市级重点项目的督办、催办、回复、办结的跟踪管理。记录当前状态和处理情况，并可对状态、处理结果进行灵活查询，将状态信息发布到相应岗位。
值班管理
实现对各级部门的日常值班管理。
市级领导日程安排。
各类信息渠道的信息入口、记录、分类、分发进行管理。
特别是针对紧急和重大事件的记录、分类、协调、调度、分发、处理、公务接待进行管理。
信息采集、发布管理
通过网站管理系统、VOD视频点播系统、办公自动化系统、档案管理系统的协同，实现内网提交、传真、邮件、文本、公文、电话、图片、媒体采集等的管理，进一步实现各类信息的采集、编辑、审核、入库和发布。
电子邮件
邮件系统是为所有政务信息系统最终用户提供个人通信服务的一个电子邮件处理系统。不仅用于公文流转，同时作为系统中各种流程衔接的纽带与个人办公系统中的邮件服务集成在一起。
2.3.2 办公自动化系统
办公自动化系统是宝鸡市电子政务内网中心平台的一个核心应用系统，东软的Universal Office（UO）在办公自动化领域是比较成熟的产品，本方案选用UO实现宝鸡市电子政务内网的办公自动化系统。
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