学海网

论文-西部民族地区新农村建设中的特色人力资源开发与政府作用机制研究，正文共133页，106007字。
1 导论 5
1．1课题研究的意义 5
1．2课题研究的理论基础 6
1．2．1西方经济学中关于人力资源与人力资本的研究 6
1．2．2马克思主义经济学说中关于人力资源和人力资本的主要理论 12
1．2．3我国西部民族地区人力资源开发综述 14
1．3课题研究的主要内容 15
1．5课题研究的重点与难点 16
1．6课题研究的主要创新和特色 17
2 我国西部民族地区总体情况概述 19
2.1我国西部民族地区经济发展概况 20
2．1．1我国西部民族地区三大产业发展情况 20
2．1．2西部民族地区农村家庭经济情况 21
2．1．3西部民族地区农村固定资产投资情况 22
2．1．4西部民族地区工业发展情况 23
2．1．5西部民族地区民族乡镇人均纯收入情况 24
2.2 我国西部民族地区社会事业发展概况 28
2．2．1科学技术发展概况 28
2．2．2 文化及出版事业发展概况 29
2．2．3 卫生事业发展概况 32
2．2．4 人民生活发展概况 33
2．2．5 社会保障发展概况 34
2．3我国西部民族地区人力资源状况 35
2．3．1人口总体状况 36
2．3．2人口年龄分布情况 37
2．3．3文盲人口情况 38
2．3．4财政对人力资源开发投入情况 38
2．3．5就业人员的劳动报酬情况 40
2．3．6劳动力的产业分布情况 40
3 西部民族地区新农村建设情况 42
3．1西部民族地区新农村建设的做法 42
3．1．1立足特色资源，发展主导产业 42
3．1．2科学规划农村，鼓励农民聚居 44
3．1．3促进土地流转，推广规模经营 46
3．1．4改善基础设施，推动经济发展 48
3．1．5 选育龙头企业，带动区域建设 49
3．1．6培育专合组织，拓宽市场渠道 51
3．2 西部民族地区新农村建设所取得的成效 53
3．2．1规划编制受到重视，建设规划逐步科学完善 53
3．2．2基础设施得到改善，生产生活条件逐步提高 54
3．2．4农民增收渠道拓宽，收入得到持续提高 55
3．2．5社会事业不断发展，农民生活水平得到提升 55
3 .3西部民族地区新农村建设存在的问题 56
3．3．1新农村建设资金投入不足，筹资困难 56
3．3．2农民创收技能单一，进一步增收受阻 58
3．3．3产业化生产经营人才缺乏，产业结构不够合理 60
3．3．4农民科学技术水平较低，农业科技化程度不高 61
3．3．5龙头企业带动作用不够明显，专合组织支持不够 62
3．3．6 农业农村发展观念落后，农村体制不健全 63
3．3．7 科学规划意识不足，城镇建设不够科学 64
3．3．8农村卫生事业发展落后，村民文化生活匮乏 65
4 西部民族地区新农村建设中人力资源开发情况概述 67
4.1 西部民族地区新农村建设中人力资源开发主要做法 67
4.1.1促进人才引进 67
4.1.2加快人才流动 70
4.1.3推进人才培养 71
4.1.4保障人才使用 78
4.1.5进行人才评价 79
4.1.6推行人才激励与保障 81
4．2 西部民族地区新农村建设中人力资源开发存在的问题 83
4．2．1人力资源开发体系本身存在问题 83
4．2．2人力资源开发中政府机制所存在的问题 97
5 国内外农村人力资源开发借鉴 100
5．1 国外农村人力资源开发借鉴 100
5．1．1美国农村人力资源开发借鉴 100
5．1．2德国农村人力资源开发借鉴 102
5．1．3日本农村人力资源开发借鉴 103
5．1．4韩国农村人力资源开发借鉴 105
5．2国内农村人力资源开发借鉴 106
5．2．1地方政府教育经费向农村人力资源开发倾斜 106
5．2．2紧跟科学的步伐，以实用性培训和技术教育的主线 107
5．2．3通过多渠道筹资教育经费 107
5．2．4注重引进中高级人才补充 107
6西部民族地区新农村建设中特色人力资源开发的对策建议 109
6．1强化西部民族地区农村人才引进工作 109
6．1．1建立完善各项人才引进措施 109
6．1．2有针对性的选拔农村急需人才 110
6．2加强农村特色人力资源培训开发 111
6．2．1加大对农民科技人才培养力度 111
6．2．2加强乡镇专业技术人员培训 112
6．2．3完善特色旅游和文化人才培养各项政策 113
6．2．4改革和创新农村基层干部培训 114
6．2．5加强职业培训需要注意的几个问题 115
6．3加快民族地区劳动力转移 116
6．3．1实施“劳动力转移”战略，促进劳动力就地转移 116
6．3．2加大劳动力转移舆论宣传力度 117
6．3．3加大教育和培训力度，提高农村劳动力素质 117
6．3．4加快建立城乡统一的人力资源市场 117
6．3．5鼓励用人单位吸纳少数民族劳动力 118
6．4进一步优化人力资源评价体系 118
6．4．1广泛宣传，增强职称评审工作吸引力 118
6．4．2规范标准，完善农村实用人才职称评价体系 119
6．4．3严格条件，建立职称评审竞争机制 119
6．4．4建立健全科学的人才评价机制 119
6．5进一步加大对农村教育的投入 119
6．5．1把培养新型农民作为农村教育发展的首要目标 120
6．5．2增加教育投入，改善办学条件 120
6．5．3调整教育结构，发展职业教育 121
6．5．4积极探索发展民族地区农村教育的新方法 122
7西部民族地区特色人力资源开发中的政府作用机制分析 123
7．1政府在西部民族地区特色人力资源开发中的机制保障作用 123
7．1．1建立政府—市场相结合的人才配置机制 123
7．1．2建立灵活开放的人才流动机制 123
7．1．3建立体现知识价值的分配制度 124
7．2政府在西部民族地区特色人力资源开发中的规划引导作用 124
7．2．1制定产业规划，确定主导产业 125
7．2．2完善基础设施，改善人才环境 125
7．2．3人力资源开发的规划 126
7．3政府在西部民族地区特色人力资源开发中的推动支持作用 127
7．3．1观念推动——树立起全新的商品经济意识，倡导学习型社会 128
7．3．2就业推动——加强就业扶持，提供就业创业服务 128
7．3．3信息推动——加强人才市场建设, 提供农村人力资源开发平台 129
7．4政府在西部民族地区特色人力资源开发中的投入保障作用 129
7．4．1妥善解决农民工土地承包权流转问题，切实维护土地承包权益 130
7．4．2加快户籍制度改革，逐步实现农民工身份的根本转变 130
7．4．3完善农村社会保障制度，提供生活支持 130
7．5政府在西部民族地区特色人力资源开发中的管理监督作用 131
7．5．1以职能转变为突破口，提高人才开发公共服务水平 131
7．5．2有效地培育、调节、管理市场，依法监督市场运行 132
7．5．3加强环境保护,实现区域经济的可持续发展 132