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《现代教育原理》案例分析(共16个案例)
1．“哼”与“请”
在与一些校长的个别接触中，我发现经济发达地区的校长们喜气洋洋，挺胸抬头，他们说：“实行教师聘任制后，教师好管极了，只要我板着脸，‘哼’一声，教师就知道我不满意他的工作。”平坝乡中心完小的校长，任职一学期就“哼”走了两位教导主任。“哼！怎能同我不一致呢？”
贫困山区的校长又感到难当，他们说：“对老师我不敢‘哼’，只能‘请’，而且请都请不来！好不容易把人请来了，但心却难请来。”
如何正确理解教师聘任制？实行教师聘任制后，出现案例中的“哼”与“请”的现象正常吗？问题出在哪里？如何解决？
教师聘任制是我国为适应社会主义市场经济发展而进行的教师任用制度改革的重要组成部分，它是聘用双方在平等自愿的基础上，用人学校或教育行政部门根据教育教学的需要设置工作岗位，聘请具有教师资格的公民担任相应教师职务的一项重要人事管理制度。实施教师聘任制，教师的权利与义务具有相当程度的对等性。
实行教师聘任制后，出现本案例中的“哼”、“请”现象都是不正常现象。
“哼”、“请”现象的出现，从表面上看，与地方经济的发展水平有着很大的关联；但从实质上来看，问题还是出在综合配套的改革措施不完善。主要有以下几个方面：①校长负责制不健全。首先是校长的选拔任用制度落后，实行任命制校长只对上级负责，不对学校教职工负责，使校长脱离群众监督；其次是当前对校长的责、权、利强调得较多，而对校长的义务、任期目标、考核续聘和监督制约机制则研究较少，基本上是沿袭过去的做法。由此导致少数校长作风不够民主，个人说了算。个别人甚至以聘任教师为由，拉帮结派，以权谋私。②人事纠纷仲裁制度尚未建立。少数落聘教职工观念未转变，不是主动另谋聘任，而是经常缠着原单位领导要求上岗。③为教师聘任制顺利实施的良好的社会环境尚未形成，经济落后地区特别是贫困山区连最低生活保障难以实现，更别说提高教师的物质待遇了。
解决措施：首先，制定综合配套的改革措施，保证教师聘任制顺利实施。当前，要在坚持按编制数实行单位经费总额包干制和校内结构工资制的基础上，着重抓好以下三项制度建设。一是完善校长负责制。首先要改革校长的选拔任用制度，采用群众推荐、公开招考、组织考核的方式选拔一批教职工信赖的优秀校长。其次要在明确规定校长责、权、利的同时，提出校长的义务和任期目标。校长的任期一般以三年为宜，任期目标由校长制定，经教代会讨论通过后报教育主管部门审定备案，为今后考核提供依据。考核每年要进行一次，按照分级办学、分级......