浅析高等职业院校应如何实施“双证书”制度
【摘要】职业资格证书制度和劳动就业准入制度是促进职业教育健康发展的重要条件，是提高劳动者素质，促进劳动力资源开发的制度保障，也是完善社会主义市场经济体制的重要内容。“双证书”制度给职业教育的发展带来一些机遇与挑战，面对挑战何以应对，本文分析了高等职业院校如何实施“双证书”制度的一些措施和途径。
【关键词】高等职业院校 “双证书”制度 实施措施及途径
“双证书”教育是指学生在取得学历证书的同时，取得相关的职业资格证书(简称“双证书”)。劳动保障部、教育部、人事部《关于进一步推动职业学校实施职业资格证书制度的意见》劳社部发[2002]21号中指出，高等职业院校必须把培养学生动手能力、实践能力和可持续发展能力放在突出的地位，促进学生技能的培养。要依照国家职业标准及对学生就业有实际帮助的相关职业证书的要求，调整教学内容和课程体系，把职业资格证书课程纳入教学计划之中，将证书课程考试大纲与专业教学大纲相衔接，改进人才培养方案，创新人才培养模式，强化学生技能训练，使学生在获得学历证书的同时，顺利获得相应的职业资格证书，增强毕业生就业竞争能力。
许多刚毕业的学生虽然有书本知识和高学历，但却缺乏实际工作技能和经验，而用人单位只招收有工作经验的应聘者，这就意味着大批学生毕业等于失业。如果学生在校期间，在取得毕业证书的同时也取得职业资格证书，使自己具备实际岗位的任职能力，那么毕业后就业的机会就多。一专多能，实施“双证书”制度已成为高等职业教育发展的必然趋势。教育部要求各地教育行政部门要完善五年一轮的高等职业院校人才培养工作水平评估体系，在评估过程中要将毕业生就业率与就业质量、“双证书”获取率与获取质量、职业素质养成、生产性实训基地建设、顶岗实习落实情况，以及专兼结合专业教学团队建设等方面作为重要考核指标。下面就如何实施“双证书”制度谈五方面内容。
一、适时建立职业技能鉴定机构
教育部制订的《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》中明确指出，逐步构建专业认证体系，与劳动、人事及相关行业部门密切合作，使有条件的高等职业院校都建立职业技能鉴定机构，开展职业技能鉴定工作，推行“双证书”制度，强化学生职业能力培养，使有职业资格证书专业的毕业生取得“双证书”的人数达到80%以上。职业技能鉴定机构的成立会给学生的报考、考试等工作带来极大的方便，同时能够有力的宣传并推进学校的职业技能鉴定活动。
二、将职业资格证书考试大纲融入到专业课程教学大纲中
职业资格鉴定所遵循的是对专业技能水平的认定，它考试的知识点是专业课程的一部分，所以我们没有必要单独开设此课程，为了保障学生顺利通过职业资格考试，我们要调整人才培养方案和专业课程教学大纲。
1.人才培养方案，按照该专业的职业技能鉴定标准，采取能力导向的教学方法，从学生入校开始，在每一门相关的专业课中适当地穿插一些相应的内容，借助职业资格鉴定知识考试覆盖面广、综合性强、要求基本功扎实、注重实践的特点，启发学生在平时学习中就注重研究相应的问题，深入探讨，打好基础，借此形成理论联系实际和求实严谨的学风。
2.专业课程教学大纲，职业资格鉴定主要是考查学生的综合应用能力和专业技能，所以要加大专业课程的实训课时，在教学上增强技能训练，提高学生的实践操作技能水平。
三、加强“双证书”师资队伍的建设
教师是高等职业院校“双证书”制度的具体实施者，但是目前高职高专教师总体上存在结构不尽合理，实践能力偏弱，培养渠道相对贫乏的状况，而“双证书”制度的关键是培养学生的实践能力，如果没有一支实践能力过硬的师资队伍，那么职业资格证书考试将变成应试教育。因此，实施“双证书”制度要建设一支“双师型”教师队伍，建立健全教师培养的体制和机制，加强师资队伍的建设。
1.鼓励教师考取相关行业资格证书
教育部关于加强高职高专教育教学工作的若干意见中指出，以双师素质为重点，加强师资队伍建设，双师型教师一般是指具有讲师或以上教师职务，又具备专业实际工作的中级(或以上)技术职称(含行业特许的资格证书)。当前高职高专院校的大部分教师只掌握了所授专业的基础理论和专业知识，缺乏企业的工作经验和实践能力，因此学校应从政策、待遇上鼓励教师考取相关行业职业资格证书，让他们具备较好的行业、职业知识及丰富的行业、职业实践能力。
2.教师深入企业，提高实践教学能力
打破常规的培训方式，让教师到工厂、企业兼职锻炼，深入行业、企业第一线，深入工程实践，从事街道管理及工程技术工作，切实提高实践能力，掌握职业技能，并熟悉企业的生产环节和管理流程，了解企业对毕业生的职业技能要求，掌握最新的技术信息，提高教师的实践教学能力。
四、大力推行工学结合，突出职业资格能力培养
要积极推行与生产劳动和社会实践相结合的学习模式，把工学结合作为学历教育与职业资格教育的重要切入点。要重视学生校内学习与实际工作的一致性，校内成绩考核与企业实践考核相结合，探索课堂与实习地点的一体化。引导建立企业接收高等职业院校学生实习的制度，加强学生的生产实习和社会实践，为实施“双证书”制度创造有利条件。
五、以职业资格证书为突破口，建立校企合作，加强实训、实习基地建设
借鉴职业技能鉴定的技能评价和认证模式，改革职业教育实践教学环节与考核评价模式，对实训实习项目进行全面的分析、定位，确定项目的训练模式、技术等级，对不同的项目采取不同的训练模式。要结合开展职业技能鉴定工作，加强实训实习基地建设，建立起适应高职高专学生提高技能和素质需要的、满足职业技能鉴定条件的实践教学体系。按照互惠互利、专业对口、相对稳定的原则与行业、企业紧密合作，探索建立校内生产性实训基地的校企合作新模式，通过校企合作建设一批长期稳定的校内外公共实训实习基地，改善实训实习条件，不但使实训实习基地成为教学和培训基地，也为逐步实施职业技能鉴定创造条件。
六、结束语
在高等职业院校实施“双证书”制度，可以有力推进职业院校在教育教学方面的改革与发展，大力推行工学结合，加强校企合作和实训实习基地建设，切实增强学生的实践能力，提高就业率。
参考文献：
[1]教育部关于以就业为导向深化高等职业教育改革的若干意见.教高[2004]1号.
[2]教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见.教高[2006]16号.
[3]黄锡昌.当前高职高专院校实施“双证书”制度存在的问题.职业圈，2007.
