构建“三位一体”职业院校建设体系新探
摘要：本文根据目前高职教育的发展趋势，提出以建设示范性高职院校为契机、打造精品课程为主体、导入ISO9000质量管理体系为保障的三位一体高等职业教育建设体系，并对其内涵进行了初步探讨。
关键词：示范性高等职业院校建设 精品课程 ISO9000质量管理体系
0 引言
高职院校按照教育部和财政部 “国家示范性高等职业院校建设计划”，全面推进素质教育，积极创新人才培养模式，培养高水平双师素质师资队伍，打造精品课程，力求达到国内同类院校领先水平，成为全国高职院校发展的示范、改革的示范和管理的示范。精品课程建设是一项系统工程，能够使学校的优质教学资源共享，对提高教学质量具有示范及辐射作用。在精品课程建设过程中，“先进理念与正确认识”是先导，“系统规划与重点建设”是关键，“科学组织与有效管理”是保障。ISO9000质量管理体系是先进的、科学的、系统的管理体系，它虽然主要用于企业的产品质量控制，但它的基本思想和管理原则同样适用于高等院校，很多院校已采用。把ISO9000系列标准引入到高等职业院校精品课程建设和示范性职业院校建设，并使之溶为一体，是一个全新课题。因为它对高职院校的教育理念带来两大突破、两个提高、两个促进。两个突破：一是思想理念的突破，引入一种与国际接轨的新的管理理念；二是管理模式上的突破，它要求学校的行政管理、教学管理、人事管理、后勤管理等诸多方面按照国际标准运作。两个提高：一是提高了管理水平，职业院校应用质量管理体系能促进管理的科学化、规范化，有助于形成基础架构，并在持续改进过程中不断改善管理，提高质量，规范学校管理。二是提高了教学质量，质量管理体系能够预防和纠正管理过程中的不合格，能规范教学管理，提高教育质量，以确保持续的改进和发展。两个促进：一是促进了管理人员提高基本管理素质。质量管理体系涵盖了系统学、信息学和控制学的理论思想，蕴含了预防、监督和自我改进的科学管理机制，要保证质量管理体系的正常运行，管理人员就必须加强自身学习，提高素质；二是促进了规范管理，按ISO9000质量管理的“过程方法”的管理原则，控制好影响教学质量的各个环节非常重要。因此，学校从制定培养计划和课程教学大纲到课堂教学、实践教学、考试与考核、教学检查与评估等各个环节建立文件化的程序，并通过内部质量审核对重点环节进行监控。这些教学质量的监控措施，能有效地促进高校教育质量的提高。
将ISO9000质量管理体系、建设示范性院校、建设精品课程三者有机地结合起来，创建新的管理模式，以建设示范性高职院校为契机、打造精品课程为主体、导入ISO9000质量管理体系为保障三位一体的高等职业教育建设体系，提高高职院校的科学管理水平，提高人才培养能力，无疑是很好的选择。
1 实施ISO9000质量管理体系是示范院校提高全面质量的有力保证
要成功建设国家示范性高等职业院校，各校应贯彻党中央关于“高等教育发展要全面贯彻科学发展观，切实把重点放在提高质量上”的战略要求，“应重视健全规章制度，完善运行机制，维护稳定，保障高等职业教育持续健康发展”。提高办学水平、提高管理水平、提高教学质量，重要的保障措施在于领导作用、创新管理机制，实行规范化、文件化管理。要借鉴世界上先进的管理思想、管理理念和管理方法，在示范院校建设中进行从理论到实践的创新，使示范校真正成为“管理的模范”。而ISO9000质量管理体系是国际标准化组织(International Organization for Standardization，简称ISO)制定的国际标准，它强调领导作用，实现全员参与，强调以顾客为关注焦点，达到持续改进的目的。这种全面、全员、全程的管理，能确保质量目标、质量方针的实现，也能促进示范院校建设任务的高质量完成。质量管理体系中三级文件即：质量手册、程序文件、工作文件、记录表格等管理文件，为加强学院管理在软件上奠定了基础。按照ISO9001标准对学校各种规章制度、文件、记录进行全面的规范、统一并完善，用先进、科学、统一的标准来规范管理行为，记录管理过程，评价管理成效，可使学校的全面质量管理得到加强。按照ISO9001质量管理标准的要求，学院应该制定质量目标，并在相关层次得到分解和理解。在学院总质量目标体系下，每个部门、每位教职员工都知道大目标下自己的小目标是什么，减少了工作的盲目性，提高了工作的自觉性。同时，ISO质量管理体系强调对任何行为都要求有计划、有记录、有追溯、有监督。有效的过程控制方法和全面、全员、全程的管理，将大大提高学校的管理水平，推动示范性院校全面质量的提高。
2 ISO9000管理体系，是建设精品课程的保障
精品课程是具有一流教师队伍、一流教学内容、一流教学方法、一流教材、一流教学管理等特点的示范性课程。精品课程建设重在过程，不可能一蹴而就的。职业院校运用ISO9000质量管理体系，采用过程方法和管理的系统方法，把与之配套的人才培养质量、基础设施、工作环境、师生工作学习的积极性和创造性有机结合起来，形成了以先进理念和正确认识为先导，以建设相应层次的、具有较强针对性和适用性的优秀教材为核心，以提高师资队伍素质为前提，以教学内容现代化为基础，以现代信息技术手段为平台，以科学的管理体制为保障的，集观念、师资、资源、内容、技术、方法、制度于一身的整体建设体系。ISO9000族标准特别强调“过程控制”和“过程方法”，要求组织将管理视为系列过程进行控制，依靠严格的管理制度监控整个管理过程。高职院校按ISO9000族标准，把相关质量要素有机而合理地体现于学校的各项管理工作过程之中，确定各个过程的顺序和相互关系，确定各个过程的合理接口和职责权限，建立一套完整的文件化的质量管理体系，并遵照执行，可使形成教育教学质量的各关键环节都处于受控状态，使学校教育教学质量管理工作标准化、科学化和制度化，使质量评价有明确的标准，从而规范学校的各种管理工作和质量评价工作，明确岗位职责，加大学校各级领导干部和部门负责人的责任，促进学校改变传统的教育思想和教学质量管理方法，ISO9000质量管理体系的基本思想是“一个焦点(控制过程)，两项要求(明确控制、落实职责)”。ISO9000质量管理体系标准是国际标准化组织精心酝酿而出台的一种改进组织整体绩效的运作模式，其内容中融合了许多先进的质量管理思想，用这样的标准来规范我们的教育管理，提高教育质量，其作用是毋庸置疑的。能确保学院有一流的队伍，一流的方法，一流的管理。
3 以建设示范性高职院校为契机，打造精品课程
以培养高技能人才为己任的高职教育，是国家创新人才培养体系的重要组成部分。建设理念先进、特色鲜明、质量上乘的品牌高职院校，在高技能人才培养模式创新等各方面发挥示范作用。引领全国高职院校将发展重点从规模扩展迅速放到质量提升上来，是国家建设示范性高职院校的根本目标。课程建设是专业建设的重要任务，在国家示范性高职院校重点专业建设项目中，精品课程建设更是重点建设项目之一。精品课程建设有七个方面的内容：一是根据学校定位制定科学合理的建设规划，要以精品课程建设带动其他课程建设，通过精品课程建设提高学校整体教学水平。二是教学队伍建设，要逐步形成一支主讲教授负责的、结构合理、人员稳定、教学水平高、教学效果好的教师梯队。三是教学内容与课程体系改革，教学内容要科学性和先进性，要及时反映本学科领域的最新科技成果，同时广泛吸收先进的教学经验，积极整合优秀教改成果。四是教学方法和手段改革，要使用先进的教学方法，如多媒体教学法、案例教学法、积木式教学法等，将教学重心从“教”转移到 “学”，最大限度的培养学生的能力。合理运用现代化技术等手段，使用网络进行教学与管理，相关的教学大纲教案、习题、实验指导、参考文献目录等要上网并免费开放，实现优质教学资源共享。五是教材建设，精品课程教材应是系列化的优秀教材，鼓励建设一体化设计、多种媒体有机结合的立体化教材。六是实践教学，要高度重视实验、实习等实践性教学环节，通过实践培养和提高学生的创新能力，要大力改革实验教学的形式和内容，鼓励开设综合性、创新性实验和研究型课程，鼓励本科生参与科研活动。七是建立切实有效的激励和评价机制，鼓励高水平教师积极投身学校的教学工作；建立健全精品课程评价体系，建立学生评教制度，促进精品课程建设不断发展。
精品课程具有先进性、系统性、延续性和特色性等特点。在精品课程建设过程中，“先进理念与正确认识”、“系统规划与重点建设”、“科学组织与有效管理”三个方面有机结合、浑然一体形成精品课程建设的范式。首先先进理念与正确认识是精品课程建设的先导，理念和认识是精品课程建设的龙头，对下游的组织管理和重点环节建设具有导向性作用。建设示范高职院校是打造精品课程的契机，精品课程建设是全面提高教学质量的契机。在职业院校，影响教学质量的三个核心要素是教师、学生和课程。课程是教学工作最基本的要素，是教学的基本单位。其次系统规划与重点建设是精品课程建设的关键，精品课程建设涉及到学校教学改革、建设与管理的方方面面，是一个复杂的系统工程。高校应以精品课程建设为着力点，全面地、系统地谋划学校的教学改革与建设，并要抓实重要环节的建设。科学的人才培养目标与定位、一流的学科建设水平、高素质的师资队伍和现代信息技术的广泛应用是实现精品课程建设信念的基石。再次科学组织与有效管理是精品课程建设的保障。理念、认识和重要环节的建设是实现精品课程建设目标的前提，是高等学校进行精品课程建设的事前准备工作。科学的组织和有效的管理是精品课程建设目标的实现过程。
4 结语
高等职业教育无论是现在还是将来，无论是精品课程建设还是示范职业院校建设，都有必要按照ISO9000标准，建立一套先进的、系统的、科学的管理体系，统一布局，不断完善。做到工作职责明确化，过程管理规范化，监控过程程序化，管理文件系统化。只有这样，精品课程才能做“精”，示范院校才能起到“示范”的作用。
然而，任何一种管理模式和管理制度最终还是需要落实到人的行动，最终要用实践来检验，如何将ISO质量管理体系运用在精品课程建设中，在示范院校建设中发挥出更好的作用，还有许多值得探讨的问题有待于我们在实践中继续摸索。
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